高野町議会 2021-09-16
令和 3年第3回定例会 (第3号 9月16日）
令和 3年第3回定例会 (第3号 9月16日） 令和３年
第３回
高野町議会定例会会議録（第３号）
第１５日（令和３年９月１６日 木曜日）
午前９時５５分 開議
第 １ 認定第 １号 令和２年度高野町一般
会計歳入歳出決算認定について
第 ２ 認定第 ２号 令和２年度高野町国民健康保険特別
会計歳入歳出決算認
定について
第 ３ 認定第 ３号 令和２年度高野町国民健康保険富貴診療所特別
会計歳入
歳出決算認定について
第 ４ 認定第 ４号 令和２年度高野町簡易水道特別
会計歳入歳出決算認定に
ついて
第 ５ 認定第 ５号 令和２年度高野町富貴財産区特別
会計歳入歳出決算認定
について
第 ６ 認定第 ６号 令和２年度高野町下水道特別
会計歳入歳出決算認定につ
いて
第 ７ 認定第 ７号 令和２年度高野町農業集落排水事業特別
会計歳入歳出決
算認定について
第 ８ 認定第 ８号 令和２年度高野町介護保険特別
会計歳入歳出決算認定に
ついて
第 ９ 認定第 ９号 令和２年度高野町生活排水処理事業特別
会計歳入歳出決
算認定について
第１０ 認定第１０号 令和２年度高野町立
高野山総合診療所特別
会計歳入歳出
決算認定について
第１１ 認定第１１号 令和２年度高野町後期高齢者医療特別
会計歳入歳出決算
認定について
第１２ 認定第１２号 令和２年度高野町
水道事業会計決算認定について
第１３ 議案第４２号 高野町
過疎地域持続的発展計画の策定について
第１４ 議案第４３号 高野町
辺地対策総合整備計画の変更について
第１５ 議案第４４号 令和３年度高野町一般
会計補正予算（第４号）について
第１６ 議案第４５号 令和３年度高野町国民健康保険特別
会計補正予算（第１
号）について
第１７ 議案第４６号 令和３年度高野町国民健康保険富貴診療所特別
会計補正
予算（第２号）について
第１８ 議案第４７号 令和３年度高野町簡易水道特別
会計補正予算（第１号）
について
第１９ 議案第４８号 令和３年度富貴財産区特別
会計補正予算（第１号）につ
いて
第２０ 議案第４９号 令和３年度高野町下水道特別
会計補正予算（第２号）に
ついて
第２１ 議案第５０号 令和３年度高野町農業集落排水事業特別
会計補正予算（
第１号）について
第２２ 議案第５１号 令和３年度高野町介護保険特別
会計補正予算（第１号）
について
第２３ 議案第５２号 令和３年度高野町生活排水処理事業特別
会計補正予算（
第１号）について
第２４ 議案第５３号 令和３年度高野町立
高野山総合診療所特別
会計補正予算
（第２号）について
第２５ 議案第５４号 令和３年度高野町後期高齢者医療特別
会計補正予算（第
１号）について
第２６ 同意第 ４号 高野町
教育委員会委員の任命につき同意を求めることに
ついて
第２７ 発議第 ７号 コロナ禍による厳しい財政状況に対処し
地方税財源の充
実を求める意見書（案）について
追加日程第１
発言取消しの件について
追加日程第２ 処分要求の取消しについて
第２８ 処分要求の件について
第２９ 議員派遣の件について
第３０ 委員会の閉会中の継続調査について
２ 出席議員（１０名）
１番 松 谷 順 功 ２番 大 谷 保 幸
３番 菊 谷 元 ４番 新 谷 英一郎
５番 中 迫 義 弘 ６番 中 前 好 史
７番 大 西 正 人 ８番 所 順 子
９番 負 門 俊 篤 １０番 﨑 山 文 雄
３ 欠席議員（０名）
４
事務局職員出席者
事務局長 中 西 健
書記 倉 本 文 和
５ 説明のため出席した者の職氏名
町長 平 野 嘉 也
副町長 西 上 邦 雄
教育長 森 下 英 男
会計課長 辻 本 寛 美
企画公室長 辻 本 和 也
総務課長 古 倉 充
観光振興課長 茶 原 敏 輝
福祉保健課長 尾 家 和 代
建設課長 苗 代 勝
生活環境課長 小 西 敏 嗣
防災危機対策室長 井 上 哲 也
診療所事務長 苗 代 千 春
消防長 中 西 清
教育次長 田 中 宏 人
富貴支所長 岡 本 哲 明
午前９時５５分 開議
○議長（
松谷順功） おはようございます。
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
日程第１、認定第１号から日程第１２、認定第１２号までの令和２年度高野町一般
会計及び各特別
会計並びに
水道事業会計の
決算認定について、１２件を一括議題とします。
本件につきましては、９月２日に
決算審査特別委員会が設置され、これに付託し審査しておりますので、その結果について委員長の報告を求めます。
８番、所君。
○８番（所 順子） おはようございます。失礼いたします。
決算審査特別委員会委員長報告をさせていただきます。
今
定例会開会日に、議長並びに
議会選出監査委員を除く８名の委員で構成する本
決算審査特別委員会に付託されました認定第１号から認定第１２号までの令和２年度一般
会計及び各特別
会計並びに
水道事業会計の
決算認定について、審査の結果を報告いたします。
決算審査特別委員会は、９月１０日と１４日に開催し、２日間とも議長並びに
議会選出監査委員にも同席をいただきました。また審査に際し、執行部につきましては担当課長及び職員が出席して説明いただいたことに感謝を申し上げます。
審査は活発な質疑応答が行われ、それをもとに慎重に審議した結果、令和２年度の一般
会計及び１０特別
会計並びに
水道事業会計は、少し納得できないものもありましたが、全１２
会計決算はいずれも認定することと決定いたしました。
今回の決算中は、
新型コロナ感染症予防策に関連する予算が不透明なものが必然的に多く計上されていました。説明を納得しかねる部分もありますが、緊急を要する費用が発生することはやむを得なかったのではないかと推察いたしましたが、議場では正確に住民が納得できるよう答弁をしていただくよう求めます。
また、特別
会計においては、
高野山総合診療所に予算を十分に計上しているので、住民が安心できるように医師を配置いただき、また体制をつくるよう努めていただきたいと思います。
最後に、町当局におかれましては、本委員会で出された質疑、意見書に十分留意し、今後も町財政の一層の健全化と町民福祉の向上に向けて、引き続き努力されるようお願いするものであります。
令和３年９月１６日。
決算審査特別委員会委員長 所順子。
以上でございます。
○議長（
松谷順功） ただいまの
委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） これで討論を終わります。
これから認定第１号から認定第１２号までの１２件を一括して採決します。
この採決は起立によって行います。この決算に対する
委員長報告は認定とするものです。この決算は
委員長報告どおり認定することに賛成の方は起立願います。
〇議員（
賛成者起立）
○議長（
松谷順功） 起立多数です。
したがって、認定第１号から認定第１２号までの令和２年度高野町一般
会計及び各特別
会計並びに
水道事業会計の決算については、認定することに決定いたしました。
日程第１３及び日程第１４については関連することだということで、当局から提案がありました。皆さん、これについて許可してよろしいでしょうか。
○８番（所 順子） どういう内容で。
○議長（
松谷順功） 関連するというか、同じ訂正、いろいろ訂正みたいなもので、同じ、全く関連する２つを一緒に説明したいということなんですが、それを許可いただけますでしょうか。
○８番（所 順子） 説明だけ。
○議長（
松谷順功） 説明だけというか、議案第４２号、４３号は関連する事柄だということで、ということで一括審議にさせていただいてよろしいでしょうか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 許可いただきましたので、当局のほう。
日程第１３、日程第１４、議案第４２号、４３号。高野町
過疎地域持続化発展計画の策定について、それから高野町
辺地対策総合整備計画の変更について、この２つの議題を一括議案とします。
辻本企画公室長。
○
企画公室長（辻本和也） おはようございます。失礼します。
それでは、ちょっと関連しますので２つ、議長にお願いしまして、２つ御審議いただきたいと思います。
それでは、まず１つ目、議案第４２号でございます。高野町
過疎地域持続的発展計画の策定について。
高野町
過疎地域持続的発展計画を別紙のとおり策定したいので、
過疎地域の
持続的発展の支援に関する
特別措置法（令和３年４月１日法律第１９号）第８条第１項の規定により、議会の議決を求める。
令和３年９月２日提出。
高野町長 平野嘉也。
提案理由でございます。
令和３年３月３１日限り失効した
過疎地域自立促進特別措置法（平成１２年法律第１５号。以下「旧法」といいます。）に代わり、新たに
過疎地域の
持続的発展の支援に関する
特別措置法（令和３年法律第１９号。以下「新法」といいます。）が、同日に公布されました（同年４月１日施行です）。
旧法の失効及び新法の制定を受け、令和３年度から令和７年度までの５年間の計画を策定する必要があることから提案するものでございます。
すみません、ちょっと次に。すみません、そうしましたらこの４２号について、もう皆さんお手元にお配りしております。もう事前にお目通しいただいていると思いますので、概要を御説明申し上げます。
まず、この計画は
過疎対策事業債を活用するための計画で、提案理由にもありましたとおり、旧法の失効に伴い、令和３年度から令和７年度までの５年間の計画を策定しております。
この計画は旧法の計画と大きく変更はありませんが、過疎対策の実効性を向上させるため、計画の記載事項に地域の
持続的発展に関する目標及び
市町村計画の達成状況の評価に関する事項が追加されております。今回より、計画が
過疎地域の
持続的発展に向けて実効性のある計画となるよう、人口目標、６ページの
真ん中あたりにあるんですが、地域の
持続的発展のための基本目標を設定するとともに、
ＰＤＣＡサイクル、計画、実行、評価、改善のサイクルに基づく効果検証を行うための数値目標を設定してございます。この数字目標の効果検証に関しましては、
地方創生総合戦略にも記載があるのと同様にしており、検証を行っております。
あと、今回の新法で追加された項目は３８ページにございます。１２の
地域再生エネルギーの利用促進でございます。自治体では予定がなくても国が推奨している事業であるため、想定できる事業を追加してございます。
加えて、
過疎地域持続的発展特別事業、過疎債の
ソフト事業につきましては、住民が将来にわたり安全に安心して暮らすことのできる地域社会の実現を図るための事業に活用できますが、例えば８ページの３、計画の表にございます
過疎地域持続的発展特別事業、
移住定住等ございますが、これが
ソフト事業になります。従来より
ソフト事業も対象となっていますが、今回の計画より、
ソフト事業に関しては、備考欄に、施策の効果が将来に及び
過疎地域の
持続的発展に資するものでその効果が一過性で終わらない旨が
市町村議会や住民にとって明らかとなるよう、具体的に記載されていることが求められました。
例えば、イベントであったり、
プレミアム商品券のように、
消費喚起策などはその効果が将来にわたるという説明がない限り、一過性の効果にとどまると考えられる可能性がございます。そのため、各事業についてどういった事業であり、何のためにするのかを記載してございます。以前からの計画で大きく変わった点は以上の説明のとおりでございます。
続きまして、議案第４３号、高野町
辺地対策総合整備計画の変更について。
辺地に係る公共施設の
総合整備のための財政上の
特別措置等に関する法律第３条第８項の規定により準用する同条第１項の規定により議会の議決を求める。
令和３年９月２日提出。
高野町長 平野嘉也。
提案理由。
過疎地域の
持続的発展の支援に関する
特別措置法の施行に伴い策定する「高野町
過疎地域持続的発展計画」との整合を図るため、現計画（令和２年度から６年度の５年間）を変更するものでございます。
この４３号、辺地計画について御説明申し上げます。
過疎地域の
持続的発展の支援に関する
特別措置法（令和３年４月１日施行です）の施行に伴い策定する高野町
過疎地域持続的発展計画との整合性を図るため、辺地に係る
公共的施設の
総合整備のための財政上の
特別措置等に関する法律第３条第１項の規定により、当該辺地に係る
総合整備計画を変更するものでございます。
これは、高野町の辺地の地域と申しますのは、細川地区、それから花坂・湯川地区が辺地となってございます。この計画は、先ほど申しましたとおり、新しい過疎計画の策定に伴い整合性をとるために、上位計画というところで、今回、これも変更させていただいております。
以上、どうぞ御審議のほどよろしくお願いします。
以上です。
○議長（
松谷順功） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。この質疑につきまして、また討論につきまして、採決につきましても一括でさせていただいてよろしいでしょうか。
○８番（所 順子） 一括ということは、４３号と４２号を一括でするということですか。
○議長（
松谷順功） ４２、４３号ですね。
○８番（所 順子） じゃあ質問も１回限りになりますよね、別々じゃなくてね。ということになりますね。
○議長（
松谷順功） 一括ということでお願いできますか。それとも別々にということでも結構です。皆さんが別々にとおっしゃるんであれば。どうさせていただいたらよろしいでしょうか。一括でいいという方、全て一括でいいという方、挙手願います。
〇議員（
賛成者挙手）
○議長（
松谷順功） 多数でございます。では、一括でさせていただきます。
では、質疑のほうからお願いいたします。
７番、大西君。
○７番（大西正人） まず、
過疎地域の
持続的発展計画の策定についてということで、４２号のほうから質疑させていただきたいと思います。
この
過疎地域のほうに関しましては、両方とも充当率は１００％ということで、
交付税措置がちょっと利率が違うと。過疎債と言われておるほうは
交付税措置が７０％というふうになっております。ほかの違いといいますのは、過疎債のほうは
ソフト事業が認められていると。もう一つの辺地債のほうは
ソフト事業ではなくて設備のほうでやるというようなことになっておると思うんですが、これ今までの法では、人口とか財政力、そういうものによって
過疎地域であるというふうに認められておると思うんですが、当町は、ありがたいことに
ふるさと応援寄附金を頂きまして、それがすぐに適用されるということはないとは思うんですが、将来にわたってそういう支障はないのかというような懸念をいたしております。
今、いつでしたかな、私、東京へ行ったときに、二階幹事長にお会いしたときに、過疎債についてもちょうど期限が切れるという時期でありましたので、新しい法でまた対応していただけるんですねというようなお話もさせていただきましたが、そのときに過疎なんていう言葉が駄目なんだというようなことを言われましたが、決めたのは私たちではなくて、国会議員の方がそういうのをお認めになったんでしょうと思っとったんですけど、よう言いませんでしたが。
そういうこともありまして、高野町にとっては大変大事な過疎債、これを使っていかない手はないということで、いろいろ計画を上げられて、前のときから大きく変更したところというのはこの
持続的発展に資する事業というような御説明でありました。それはこういうものだというのもページで示してくれてあったんですが、以前と同様、軽微な変更にあってはそのまままた認められるのかなというような点もお聞かせいただきたいというのと、ちょっと心配である財政力というところが将来にちょっと影響してこないのかというところと。
一括審議ということで、辺地債のことについてお尋ねをするのは、ここも充当率は１００％で、
交付税措置につきましては１００％から８０％というふうになっております。大変ありがたい財政措置していただけるところでありますので、しっかりとこれを活用していただきたいんですが、前回、６月議会でしたか、花坂の
簡易水道実施設計、ここで今回も出ておりますけれども、ちょっと内容の書き方は変わっておりますが、認められるように御努力をいただきたいわけですが、また別のものも考えていかなければならないという発言もありましたので、その辺から本当に大丈夫のかなというようなところをお聞かせいただきたい、そういうふうに思います。
以上です。
○議長（
松谷順功）
辻本企画公室長。
○
企画公室長（辻本和也） 失礼します。
７番議員の御質問につきまして御説明申し上げます。
過疎地域というところで、財政力というところなんですが、確かに今は
ふるさと納税という大きな、全国の方々から助けていただいた、そういったところに頼っているところはあると思うんですけども、そこに頼らず、しっかりと将来を見据えた財政運営というところは心がけていく必要があると我々もそれは考えてございます。ですので、今後はその
ふるさと納税に頼ることなく、いろいろな補助金であったり、交付金であったりということをしっかりと有効活用できるように取り組んでまいりたいと考えてございます。
それから、議員すみません、ごめんなさい。先ほどもう１つ、過疎のところで御質問いただいたのは。ごめんなさい。
○７番（大西正人） 計画、軽微な変更にあってもという。
○
企画公室長（辻本和也） すみません、軽微な変更は、以前と変わらず対応していただけます。
あとその辺地に絡んでなんですが、ちょっと事業のところはすみません、ちょっと担当課で御説明いただきたいと思うんですが、こちらも基本的には過疎計画の上位計画というところでそれに伴う変更になりますので、何なっておかしいですけど、引き続き事業を行っていく形となっております。ちょっと詳しくは、すみません、事業課のほうでお答えいただけたらと思いますので、よろしくお願いします。
以上です。
○議長（
松谷順功）
小西生活環境課長。
○
生活環境課長（小西敏嗣） 失礼いたします。
７番議員さん御質問の花坂地区の水道整備ということで、６月議会で辺地債ということで計画はしてたんですけども、採用にならなかったということですので、また事業形態を整えまして、今の２つの。
○８番（所 順子） 聞こえれへん。
○
生活環境課長（小西敏嗣） すみません。事業形態を整えまして、有利な財政措置のある分を利用できるように今後進めてまいりますので、よろしくお願いします。
以上です。
○議長（
松谷順功） ７番、大西君。
○７番（大西正人） しっかりと辺地債のほうに関しましては、利用の計画をしっかりと相手に通じるような、前にテレワークの助成金でしたか、見事に獲得していただきましたが、そういうふうになりますように、よろしくお願いをいたしたいと思います。
東京へ行ったときに、二階幹事長、高野町はどうなんだという、どうなんだってどういうことですかと聞いたら、過疎になっているのかと、いや、大いになってますというようなことで、それはいかんじゃないかというようなことで励ましを受けたわけなんですが、和歌山県３０市町村のうち１８市町村が
過疎地域というふうに認定されておるというふうに承知しておるわけなんですが、それがいまだに変わっていないということを非常に懸念されておりました。
当町におきましても、今はこの有利な利率のこういう財政措置を受けながらやっていかなければいけないわけですが、一刻も早く、これの適用を受けないぐらいの立派な町にしていただけるようにお願いいたしまして、これで質疑を終わりたいと思います。
以上です。
○議長（
松谷順功） 当局から答弁は要りませんか。
○７番（大西正人） もしありましたらお願いいたします。
○議長（
松谷順功）
辻本企画公室長。
○
企画公室長（辻本和也） 失礼します。
７番議員さん、先ほどちょっと御説明いただいた財政力の件なんですけども、私、ちょっと
ふるさと納税を頂いているというお話をさせていただいたんですが、基本的な財政力につきましては
ふるさと納税は入ってないと。高野町についてはしっかりと健全化した対応が取れているということでございます。ちょっと訂正させてください。
以上です。お願いします。
○議長（
松谷順功） ７番議員よろしいですか。
ほかに質疑はありませんか。
１０番、﨑山君。
○１０番（﨑山文雄） この内容を理解するのには、まだ関係者の人に意見を聞いて修得しなければならない問題もたくさんあるわけでございます。この事業の成果というんですか、結果的によかったなというのは、どれだけ移住民が増えたかということにつながるだろうと思います。
移住民を増やすためにはやっぱり里山の利用、里山で住んでみたいという人口も大分おるように理解しておるんですけれども、そういった人を誘致して、住民として高野山を訪れていただくというような物の考え方も大事ではないかとこのように思います。そして、またそういう人を対象に、古くなった集落の再生というようなことも考えていくということも大事ではないかなとこんなふうに思います。
また、
地域再生エネルギーの問題を先ほどちょっと説明いただきましたですけれども、太陽光とか水力というのは、高野町、高野山では恐らく無理なことになろうと思います。ただし、バイオマス計画ですね。これは山の木をチップにして、この燃料をもとに発電する。これが一つ可能だろうとこのように思います。
この事業を進めるということになれば山の整備というのがあります。山の整備ということは、山自身を美林、美しい山ですね、美林に育てていくという計画ができます。それをやることによって、廃材というんですか、余分な木が出てまいります。これを利用することによって発電はできるわ、山はだんだんだんだんきれいになっていくわ、育成能力も上がっていくわ、そういうような考えもいいんではなかろうかとこのように思います。
バイオマスをどんどんやれば、二酸化炭素も増えるやんがというように思われるかも分かりませんが、二酸化炭素のほとんどというのは海に戻ってきます。海に戻ってきたものが海の生物を育てるという働きもありますので、そういった心配はあまりないんではないかとこのようにも考えます。
とにもかくにも、この事業を進めていく中でやっぱり我々はどれだけの努力の中で成果が上がったかというところを見たいということでございますので、今申し上げましたように、移住民がどんどん増えてくることを期待したいと。
以上です。
○議長（
松谷順功） 茶原
観光振興課長。
○
観光振興課長（茶原敏輝） 今の議員のお話、御質問のあったところですけれども、当課、観光振興課といたしましては、やはり移住定住の部分というのをしっかりこういった過疎の事業を使いながら手当ができればなというふうに思っております。
ただ、先ほど７番議員さんにお話しさせてもらったように、例えばやらせていただいている内閣府のテレワークの交付金とかと、これとは違うところでまたサポートをしていただけるものもございますので、アンテナをしっかり張ってやっていかないといけない事業に対して使える交付金であったり、補助金、そういったものをうまく充てる。そういう形でしっかりとした移住定住施策というのを実現化させていきたいと思っております。
これを見ていただきましたら、ずっと取り組んでまいりましたむらづくり支援員、地域おこし協力隊、こういったことも書いておるかと思います。これも特交措置が受けられて、別枠で補填をしていただけるというところもありますので、地域の課題、それが地域によって違うわけですけれども、それをしっかり、例えば地域おこし協力隊を、こういうノウハウを持っている人をこういうふうに入れていけばここの地域課題が解決できるんじゃないかということをしっかりと見極めた上で、こういった事業のほうを実施させていただきたい。
現在、富貴地区に谷口さんという地域おこし協力隊を入れております。農業のことであったりとか、できた地場産品を高野山へ上げてきて、商店や宿坊で使ってもらう。売れるようにするみたいなところ、そういうノウハウがあるということで入れております。また、近々に細川地区の細川紙ですね、これを伝承する、それを活用していくということで、地域おこし協力隊のほうも入っていくことになるんですけれども、やはり和紙を活用できるというノウハウを持った方を入れる方向で、今、最終の詰めを行っております。そういった形で、地域課題をしっかり明確にして、それに合わせてどういう人を入れていくかということをやって、しっかりと結果を残していきたいなというふうに思っております。
私のほうからは以上です。
○議長（
松谷順功） ほかに質問はございませんか。
６番、中前君。
○６番（中前好史） 私も
地域再生エネルギーの利用の促進というところですけれども、これは水力発電については小水力発電システムを導入するための国の制度を最大限活用しながら、マイクロ水力、ピコ水力発電を推進していくということですよね。
この中で、高野町としましては水力発電の業務、また太陽光発電の設置の業務であるとか、それはこれから研究をしていくということになると思うんですけども、それはどの課が担当して進めていくようになりますかね。
○議長（
松谷順功） 茶原
観光振興課長。
○
観光振興課長（茶原敏輝） 今、６番議員さんの質問、それと先ほどの１０番議員さんの質問で漏れていたところも含めてなんですけども、小電力水力発電、これはもうそうですね、平成１６年、１７年という過去におきまして、当時、後藤町長、高橋副町長の時代にも一度検討に上がったことがあるようなものです。
非常に小さな規模のものを複数設けることによって電力をつくっていこうということで、例えば水路であったりとか、例えばその当時出ておったのは、水向け地蔵さんのところでずっと水が流れとるやんと。それに対してちょっと小規模なモーターというんですかね、発電機をつけたら電気ぐらいつくれるん違うかなみたいな話で、検討はされたことがあるのですけれども、水が豊かな高野町であるがために、こういうマイクロ水力発電、これをやれないかということがあります。
今、再生エネルギーのほうの利用ということが、国を挙げてカーボンニュートラルの関係で必要になってきておりますので、今すぐにどこでどんなふうにということはなかなか難しいわけですけれども、取組ができればというふうに考えて計画を上げさせていただいております。
あわせてバイオマス発電のほうですけれども、これもバイオマス計画というのを、やはり平成１８年ぐらいに高野町のほうも策定をしていると思います。その中で、やはり山から出る端材を利用したバイオマス発電ができないかというようなことも検討がありました。当時、金剛峯寺にアミタさんという会社が林業のことで委託を受けて、いろんな林業の新しいことができないかということを検討されて、そのときにもバイオマス発電の話は出ております。
ただ、やはりバイオマス発電をやっている地域を見ますと、かなり大量の林産資源、枝葉ですね、幹、端材みたいなものが必要となっておって、高野町で出てくる森の端材だけではちょっと安定的にバイオマス発電のほうをやっていくことがちょっとできないみたいな検討もその当時なされております。やはりいいことなんですけれども課題もありますので、そういったところをしっかり見極めながら、新しいエネルギーをつくっていくということも視野に入れながら考えて、できる事業を行っていくということになるのかなというふうに思います。
私のほうからは以上です。
○議長（
松谷順功） ６番、中前君。
○６番（中前好史） そうしましたら、研究していく部分があるんであれば、また研究して進めていってほしいと思います。
以上です。
○議長（
松谷順功） よろしいですか。答弁もよろしいですか。
ほかに質問はありませんか。
２番、大谷君。
○２番（大谷保幸） ３５ページの件なんですけども、集落の整備ということでいろいろ書かれてます。いいことばかり、町がいろいろ補助していろいろ行っていくというような内容が書かれてます。
目標の中に集落支援員３名を維持というのを書かれてます。前、その支援員の仕事は何か聞いたことがあるんですけども、もう一度、その支援員の行っている、どういうことを集落に対して行っている、起業とか、これから行っていきつつあるやろうというようなのがあればちょっとお聞かせください。
○議長（
松谷順功） 茶原
観光振興課長。
○
観光振興課長（茶原敏輝） 今の御質問ですけれども、まず現在、集落支援員を入れている地区というのは、まず大滝地区、それと杖ケ薮地区、それと相ノ浦地区、この３か所になっております。
大滝地区におきましては、集落支援員ということで、元町内会長を長く務めていただいた方が今もやっていただいております。それで、ここについては世界遺産の小辺路が通っております。そこを通るハイカーの方、日本人も外国人の方もあって、そういった方の支援ということもやっていただいておりますし、地域住民のほうが非常に高齢になっておって、共同作業みたいなものができないということで、道普請であったり、草刈りであったり、そういったことをやっていただいたり、大滝山の学校という、町も絡んで整備した施設ですけれども、ここの活用をやっていただいたりということで、生活を支援する、生活を維持するということと、やはり地域のよさを利用して地域に人を呼び込んでくるみたいなところで、しっかりとした活動をしていただいております。
杖ケ薮地区につきましては、今現在、１軒ぐらいしか生活をされている方がいないような、もう非常に過疎の進んだ集落になってしまいました。ただ、子供さんだとか、お孫さんみたいなものが時々帰ってくるという中で、やはりもう誰も集落に住まず、生活の基盤というものをさわらなければもう山に戻ってしまうような形になってしまいますので、生活ができるように、人は少なくなったけれども、道普請、草刈り、獣害対策、水の確保みたいなことを杖ケ薮については行っていただいてる。
相ノ浦地区につきましては、ここも過疎化が激しいわけですけれども、やはり高野町の産業の一つ、コウヤマキの出荷というのがあって、高齢の両親がいて、子供たちは昼間通ってきてコウヤマキを取って帰る、整備して帰るみたいな中で、人のやり取りがまだございます。そんな中で、ここの集落支援員さんにつきましては、水の問題であったりとか、あとテレビの関係ですね。共聴でやっておったテレビが駄目になって、今衛星のテレビを使うような方向で進んでいるわけなんですけれども、やはり高齢の方の見守りもやっていただきますし、地域のコミュニティーを維持するということでしっかりとした活動をやっていただいている、そういった状況にあります。
やはり地域おこし協力隊というのは先ほど言ったように、地域の課題に対してそれを解決するようにノウハウを持ったものをよそから入れてくるわけですけれども、この集落支援員は、逆に地域をよく知った人に担っていただいて、地域の維持、見守り、そういったところをしっかりやっていただくということで考えておって、今後、高野町においてはこういったところもしっかり手当をしていく必要のある地域が増えてくるのかなということも想定はしております。
この集落支援員につきましては特別
交付税措置が取られます。期間の指定がございません。地域おこし協力隊は３年ですけれども、こちらのほうは期間の指定がございませんので、しっかりと地域に根差して、地域の見守り、地域の維持ということで活動していただける制度なのかなというふうに思っております。
以上です。
○議長（
松谷順功） ２番、大谷君。
○２番（大谷保幸） ありがとうございました。
ちょっと自分は勘違いしとったみたいなんで、非常にこの担当者の人というか、３名、地域支援員３名、いろいろ仕事をされているというのは分かりました。協力隊に関しましては富貴地区におられる谷口さんというような内容だったと思います。
それと違って、もっと下の職員が３名来て、地区のためにしてるという内容があったと思うんですけども、どういう仕事をされとるんかな、どういう使い方をしていいんかなというふうな、この分とはちょっと違うかも分からんのだけども、そこら辺のとこをちょっと聞かせてもらったらいいかなと思うんですけども、よろしくお願いします。
○議長（
松谷順功） 古倉総務課長。
○総務課長（古倉 充） どうもすみません。
では、２番議員の質問に説明させていただきます。
地域担当職員のことをおっしゃられてると思うんですけども、職員が地域に入っていろんな活動の支援をしていただく、支援というか、そういう意見を聞いて、それを町にまた持って来ていただくと。それでつながりがあればいいのかなというふうな感じになってます。
職員が行くといっても、結構高野町に住んでいる、もともとではなくて、町外から来た人を特に。で、新人の職員を充てさせていただいて、その地域を知っていただくと。そういうことも含めた行政の業務の向上のためにということもあります。支援の、地域の人のそういう意見を聞いて、もちろん行政報告会でもやってるんですけども、そういう感じでしていただくということで、パイプ役という感じで行かせていただいております。
以上です。
○議長（
松谷順功） ２番、大谷君。
○２番（大谷保幸） ちょっとそこら辺のとこ、ちょっと分からなくて、どういう使い方をしてええんかなというような考えがあります。文章づくりとか、何かあればとかいうんだけども、職員をどういうときに呼んでええんかなということを自分ら、区民にそこまで知らしめてあるんかなというのがちょっと不安なところがあるんですけども。どういう、自分は富貴地区にいてるんですけども、そういう内容で相談に来られたとかあれば、ちょっとお聞かせください。
○議長（
松谷順功） 古倉総務課長。
○総務課長（古倉 充） すみません、説明させていただきます。
一応地域担当職員は、毎年変わるような感じにはさせていただいてます。そのたびごとに区長さんのほうには挨拶をしに行かせていただいて、いろんな説明もさせていただくんですけども、例えば区のそういう集まりの会とかに呼んでいただいて行ったりとか、あとそこで例えばちょっと道路でそういうとこがありますよとか、そのときだったら建設課なんですけど、そういうことでももし困っていることがあれば、いえば担当職員が聞いて、それをまた担当の課に回してくるみたいな、地域担当職員が。そういうパイプ役という感じでも使わせてもらってます。
どうってことはないんですけども、そういうより顔が見えるような形で、地元の方が結構役場に来て、その中の課ごとに話するというのがなかなかしづらい場合に、地域担当職員を呼んでいただいて、そこで話してもらって、それやったらこんなふうな、役場ではこういう仕組みがありますよとか、こんなふうにしたらいいですよとかという、そういうアドバイスとかもしながら、そういう感じで使っていただければなと、そんなふうに思っております。
以上です。
○議長（
松谷順功） ほかに質疑はありませんか。
３番、菊谷君。
○３番（菊谷 元） すみません、１７ページ、交通施設整備、交通手段の確保、ここで免許というか、運転できる間、家族が運転できる間、そのときの町外への通院、または入院、こういうときに関して、非常に高野町では苦労されている町民がたくさん見受けられます。交通手段等、町当局もいろいろしていただいている、タクシーチケットなりしていただいてるのは十分承知の上でお話ししますが、やはり
高野山総合診療所、また個人の花谷医院さん等で、これもう、うちでは診察できない、そんなときは歩いて行くとか、電車に乗って行くとか。そういうときは、非常に困難になったときにそういう山外の病院を紹介されるわけなんですけども、そのときに身内がいない、また年金だけで蓄えがあまりない。こんなとき町民、非常に困ってるという事実が見受けられます。こういうことでも早急にとは言いませんが、今後に向けて、入院施設がない高野山であるんですが、できるだけそういうときのコミュニケーション等を取れるような感じのライフラインというか、交通手段といいますか、できるだけそういうふうなものを今後に向けてまた考えていただくよう、そういうとこもぜひ取組に入れていってほしいと思います。よろしくお願いいたします。
○議長（
松谷順功） 尾家
福祉保健課長。
○
福祉保健課長（尾家和代） ３番議員の御質問、御意見について、少し説明をさせていただきます。
まず健康でいらっしゃって、お買物にお出かけになるとか、月に一度の通院とかというようなときには、福祉有償輸送でありますとか、外出支援助成券、こちらもちろん年齢に縛りも持たせておりますし、福祉有償輸送に関しましては、使える方について、要介護というような認定が必要なことも現状ではございます。ただ、そういう仕組みを使っていただくということが一応基本ベースにありまして、議員おっしゃる本当に御病気で救急車でも行くまでもないけれども、例えば
高野山総合診療所から紹介されてというようなお話のときには、ぜひとも地域包括支援センターのほうに御相談いただけたらと、今現状では思っております。
現に、病院会議、病院と福祉、医療と福祉の連携ということで、月に一度は必ず病院会議というものも行っておりますし、支援が必要な住民の方々について情報共有するというようなことも、当方の福祉保健課のほうの専門職と総合診療所、もしくは富貴診療所の医療専門職とがきっちりと意見交換をさせていただきまして、時にはケアマネジャーであるとか、ヘルパーさんという方々にも入っていただき、情報共有をするということ。地域包括ケアシステムの構築ということで、その一部分になります。そういうところで現状は実際に運用していまして、病院のほうに付添いもさせていただいている案件もございますし、ぜひともそういうときには地域包括支援センターを御利用いただけたらと思います。
以上です。
○議長（
松谷順功） ３番、菊谷君。
○３番（菊谷 元） ありがとうございます。
意外と町民から言われることは、仕組みが分からない。どうしたらいいか。もう自分で調べる気力もないから、そういうとこを使う手段すら知らないというか、自分で修得できない。ある程度高齢になってくると、そういうことも多々見受けられます。
やっぱり高野山に住む不安、そうなったらどうしよう、病院に行かなくてはならない状態、通院しなくてはならないような状態になったとき、いざ自分、あまり頼るとこがなかったらどうしたらいいかという不安。そんなとこが結構町民の中で、やっぱり６０歳過ぎたあたりからはどうしてもそういうことの不安というのが増えてくるみたいです。
そういう相談とか、病院に行かなあかんようになったらどうしたらいいんやろと、知人頼りにとなったときも、やっぱり事故等とかで何かあったとき迷惑がお互いにかかってくるような感じに思われている方も多々おられます。できたら地域包括支援センターのほうの、こういう場合はこういうとこを頼ってくださいとかという案内を出していただいたりとか、町民にできるだけこんなときはどうぞこういう場所を頼ってくださいとかという案内とか、安心する方向でできるだけ情報を町民と共有していただけたら、もうちょっと町民は楽に高野山で生活できるのかなという感じもいたします。
できるだけ町民の安心というとこで、こういう通院とかになったときはまずこういうとこに相談してねとかという情報も、ある程度自分から取得するということができるのが困難な年齢にもなってくるので、できるだけ町のほうからそういう町民に安心感を与えるような情報提供とかをまたよろしくお願いいたします。
すみません、以上です。
○議長（
松谷順功） 尾家
福祉保健課長。
○
福祉保健課長（尾家和代） すみません。日々仕事をやっている私たち、事業に取り組んでいる私たち、自己満足の部分が非常にあるのかなという、今お話を聞いてて反省をするところでございます。
そうですね、地域包括支援センターの役割って、議員に御指摘いただくとおり、いろんなところでそういうお話も出ておりまして、それにつきましては、今後、広報にも出してはいるんですけれども、さらにしっかりと住民の皆様に御理解いただくように、地域包括支援センターのまず名前も覚えていただくというようなこと。特に、医療機関、医療の専門職との連携を密にして、情報交換をさらにやると。
そのほかにも、なかなか行政の仕組みの中だけでは地域の方々の見守りというのは非常に難しいことがございます。先ほど
観光振興課長のほうから集落支援員のお話もございましたけれども、そのほかにも地域見守り員さんでありますとか、民生委員さん。民生委員さんにおかれましては現在２５名いらっしゃいます。各地域、担当を持っていただいて、御相談に乗っていただくようなことで、隔月で定例会を行って、いろいろと勉強会なんかも行政とやってまして、しっかりと御相談に乗っていただける体制は持っていただけているものと思っています。
そういうことにつきましても、住民の皆様に伝わっていないということの御指摘やと思いますので、今後、しっかりとその辺を受け止めまして、方向性をしっかりと考えていきたいと思います。
以上です。
○議長（
松谷順功） 菊谷君、もうありませんか。
ほかに質疑はありませんか。
８番、所君。
○８番（所 順子） ちょっと私も分からないんですけれども、まずこの発展計画の策定についてですけれども、なぜ令和３年から７年のこの５年計画なのかなというところがちょっと私は理解ができないんですよ。この事業、いろんな事業が出ておりますけれども、金額も分からないわけですよね、この工事とかいろいろ、子育て支援センターとかの中で、場所を買うとか、医療派遣事業とか、こういうのがいろいろありますよね。それをこの５年間の計画でそちらは計画的な金額。そして、これ全部補助事業、１００％の事業を載せてるんですかね。その辺のところも私も分かりませんし、なぜこの５年計画の中身がこうやって載せられて、これを可決いたしていきますと、５年間はこれに沿った、詳しい内容も分からず、この工事、いろんなことの計画が通っていくというふうなことを私は不可思議なといいますか。
そして、高野町辺地対策の総合計画の変更。これについても、変更されたところを見ますと、舗装及び維持補修等長寿化事業を行いと、これ工事にまつわることだけがこうやって変更されておりますね、花坂、湯川地区も。ここもどこが変わったかというと、舗装・維持補修、長寿化事業、ここが赤字で変わっているわけなんですね。それの計画というんですか、先の計画なんでしょうが、金額的にも私はどのようなものを計画されてて、どのように金額が関わっていくのかということも分かりません。その辺のところで、令和３年から７年の計画、全部、これ仮に策定が通過いたしましたら、金額も分からんと、この計画だけが全部全てが通ってしまうということになりますので、私はその辺のところは、なぜこういうものが５年間についてか、そこのところは不思議ですね。そこの中の内容、スクールバス購入事業とか、そういうのも入っているんですね、学校に関係しましたら。学びの交流拠点整備事業など学校に関しましてもいろんな課題が載っております。しかしながら、金額は一切分からないわけなんですね、これ計画だけでありますので、その辺のところがちょっとどのようにこれを計画されたかというのをお尋ねしたいです。
○議長（
松谷順功）
辻本企画公室長。
○
企画公室長（辻本和也） 失礼します。
８番議員さんの御質問について御説明申し上げます。
このまずなぜ５か年やということなんですけども、これは国からのものです。ですので、令和３年から令和７年までと、それは決まってます。
あと、その内容なんですけども、最初に申し上げましたとおり、この事業に載っているから全てそれをするんかって、そうではないですね。あくまで過疎債という起債をお借りするのに、ここに載ってなかったら起債をお借りできへんと。それがために受皿を大きくしてる。ただそれだけです。
あと、辺地のほうなんですけども、これはもうこっちの過疎の新しい新法にのっとって策定された、これがもう上位計画になります。それに基づいて、それの中っておかしいですけど、別なんですけども、一応こいつをもとに辺地の計画がされてます。それが花坂、細川、湯川の３地域になりまして、基本的に過疎の計画に基づいた変更。これも以前に辺地計画、令和２年から６年まであるんですけど、今回、過疎計画が今年から新たになるというところで、軽微というか、追記された分とか、文言であったりとか、そういったものを変更しておると、そういうところです。
以上です。
○議長（
松谷順功） ８番、所君。
○８番（所 順子） 補助金を頂くためのこの計画書というふうに受け止めたらいいんですか。そういうことなんですね。だから、この中の内容の中で補助金を計画して取っていくというふうなように受け止めていいんですか。
○
企画公室長（辻本和也） 番外、辻本。
○８番（所 順子） まだ待ってよ、私質問してるから。３回しか質問できへんから、ちょっといろいろ聞いとかんと、じき座ってしもたらもう言えれへんのですよ。
それで、先ほどの課長さんもテレワークのことを、補助事業をいただいたわけなんですけれども、それはこの中には載ってないですよね。何の名目でその中に入っているのかなというのもちょっと私は理解しにくいんですけれども。
この件に関しましては、内閣府からテレワーク、補助金といたしまして７,４００万円頂いたということを答弁いただきましたですよね。その６,０００万が宿坊、お寺に３,０００万、３,０００万で２件を配布するというふうなことをお聞きしましたですね、先日。
ですけども、これテレワークの事業は、たしか８月ではテレワーク企業を誘致するために、建設のためにそれをもらって使う、開拓団ですか、あの辺のあたりの建設に使用するために補助金を頂くというふうに議会で可決しとんですよ。それを宿坊２件にテレワークを７,４００万から渡してしまうというふうに、そういう内容的な詳しく、なぜお寺２件にこのもらった補助金を渡すのかなという、ちょっと不思議に思うんですね。
そしたら、内閣府が何ぼいいことやなと褒めてくれたにしたって、議場で可決した内容と使用する内容が全く異なっているわけなんですね、お寺で使用するって。こんなん補助金詐欺に当たらへんのですかねと思って、その辺のところも懸念をするなという。補助金を取りました。そしたら、取ったら後は何に使ってもええんか。補助金どおりの名目で使用していないという、そういうふうなことにならないのかとか、そういう懸念もいたすようなにおいもいたします、これ。ですから、議場で可決した名目とは違うじゃないですか、中身が。その辺のところも一度御説明をいただかんと、ちょっとおかしいなという部分もございます。
ですから、補助金を申請するためのたくさんの事業、出ているというふうな説明でございましたですけれども、これに該当することに対して使用する補助金を頂くんでありますからね、その辺の補助金のゲットの仕方ですね。その辺のところをちょっと答弁をいただきたいと思います。
○議長（
松谷順功）
辻本企画公室長。
○
企画公室長（辻本和也） 失礼します。
８番議員さんの御質問にちょっと御説明申し上げます。
議員さん、おっしゃっていただいたのは、これは決して補助金ではないんです。過疎債、町の借金、お借りするためのやつなんです。８番議員さんおっしゃっていただいた、例えば１００万の工事をするのに１００万お借りしたら、７０％が交付金として返ってくると、そういったことなんで、これは補助金ではなくて、になります。
○８番（所 順子） 分かりました。さっきの説明だとそのように聞こえたからね。
○
企画公室長（辻本和也） そうです、起債になります。
私からは以上です。お願いします。
○８番（所 順子） そこは全然内容が違うもんな、起債とな。
○議長（
松谷順功） 茶原
観光振興課長。
○
観光振興課長（茶原敏輝） まず、テレワーク、ワーケーションのことというのは、この新しい高野町
過疎地域持続的発展計画の中にも。
○８番（所 順子） 何ページ。
○
観光振興課長（茶原敏輝） ８ページのところに書かせていただいて、移住定住のところの上から２つ目ですね。ワーケーション促進事業ということで、整備工事ということで書かせていただいております。ですから、ワーケーションのテレワークの事業を行うに当たって、この計画をもとに起債をお借りするということも考えられるわけですけれども、今、公室長のほうが説明したように、起債ということで補助金ではございませんので、返していかないといけないお金になります。今回につきましては、内閣府のテレワーク交付金ということで、これは補助金として全体事業の３分の２でしたか、かなり大きな金額で補助金が下りております。ですから、この起債を借りて事業を行うより、補助金を得て事業を行うほうが町としてはメリットが高くなってまいります。
ですから、いろんな国の事業がございます。交付金であったり、こうやって起債を使うときに使いやすくするようなものがあったりとか、いろんなものがあって、その都度、条件のいいものを選んで、できるだけ町の負担がないような形にして事業をさせていただくように、常日頃、私たち、頑張ってアンテナを張って調べて、交付金ある、補助金あるということだったら一生懸命申請書を書いて取りにかかっているということです。常に町の負担がないような方向がないかということを一生懸命やらせていただいております。
それと、内閣府のテレワーク交付金のところで、施設を建てるためにということで議決したということで議員おっしゃるんですけれども、同じ提案をさせていただいた
補正予算の中で、補助金、交付金の項目で、観光事業者、宿坊や観光事業者ですよね、そうしたところに補助金を出すということも併せて提案をさせていただいて、議決をいただいておりますので、議員言われるような内容が変わっちゃっておかしいんじゃないのということは一切ございません。申請もそのように、例えば高野山森林公園の管理棟の改修費、それと観光事業者、宿坊、お土産屋さんでもいいわけですけども、そういったところで同じようにテレワークの施設を整備する費用として補助金で２件分、あとＰＲビデオを制作する費用であったりとか、印刷費であったりとか、そうしたことをそれぞれの予算項目に分けて提案をし、それぞれでこの金額ということでお金を頂いて、議会のほうでもそれを認めていただいてますので、全く御心配は要りません。
こちらとしては、繰り返しますけれども、国のいろんな補助、交付金、起債、そういった事業の中から一番町として負担の少ないもの、そしてそれを行うことで内実が伴ってくるものを選んで対応させていただいてます。
以上です。
○議長（
松谷順功） ８番、所君。
○８番（所 順子） 茶原課長の説明はいつもちょっと、前の宿坊の旅館業の支払いのときもそうですけれども、何というんでしょうか、失礼ですけれども、理解のできない答弁というんですかね、そういうふうなのをいただけるというふうには思います。もう少し住民に分かりやすい答弁をといつも私が進言しておりますが、あなたの答弁は全く理解ができない答弁でもあります。その辺のところを課長さんやったらもうちょっと住民に分かりやすい答弁を下さいな。私でも理解できませんので、住民さんなんか、こんな答弁をもらってたら理解できへんと思いますよ。
そして、お寺、宿坊に会議を開くというふうなことを今議会で言いまして、２軒に６,０００万円、３,０００、３,０００をお支払いするというようなことを聞いております。ならお寺で旅館業でテレワークの支払いをしました。企業誘致ということであのときは通過していると思うんですよ。じゃあ、宿坊でどのような設備ですね。仮に補助金をお支払いになりました。設備、そして企業誘致はどのような形でしていただけるように提案をして宿坊さんにこの補助金を実行するように計画を立てたか。その辺のところをお伺いいたしたいと思います。どのようなテレワークの施設をつくるのか、またどのような企業を高野町に呼び込んでいただけるのか、その辺のところをお尋ねします。
○議長（
松谷順功） 茶原
観光振興課長。
○
観光振興課長（茶原敏輝） テレワーク交付金のほうで行うのは、例えば光ファイバーを引き込んでしっかりとした外部に漏えいをすることのないようなＷｉ－Ｆｉを設備するとか、あとは話している内容が外へ漏れないように防音の設備をするとか、あとは例えば印刷機、プリンターですね。こういったものもきちっとセキュリティーをかけて、出した人しか手に入れられないようにするとか、そういった基本的に、企業は企業の中で外へ出せない情報というものをたくさん持っております。それをしっかり守れる環境をつくっていただいて、そういう環境でテレワークを行う企業というものをこれから集めてくる、誘致をしてくるということになります。
ですから、テレワーク交付金の中でも観光事業者さんに補助を出すのと同時に、パンフレットを作ってダイレクトメールを送るとか、ホームページを充実させて誘致するとか、そのためのＰＲのビデオを作ったりするとかというのも、そのためにやらせていただくことになります。
○８番（所 順子） どのような企業を誘致するのか。
○
観光振興課長（茶原敏輝） 企業につきましては、高野山につきましては様々な企業と既に御縁を結ばれているところが宿坊等は多くございます。そういったところを中心にいたしますけれども、やはりテレワークがしやすいＩＴであったりとか、あとデザインであったりとか、そういったような企業をしっかり誘致したいなというふうに考えておって、この点につきましては高野町としても努力をいたしますけれども、協力をいただける和歌山県のほうとも詳細に詰めながら、いろんな企業に対してこういうテレワークができる施設ができたよと、どうぞお使いくださいということで、しっかりと営業活動を今後していきまして、企業のほうを獲得していきたいというふうに思っております。
ただ、現在、テレワークというのはいろんなところで国が推奨して進めておりますので、その中を勝ち抜いていかないといけませんので、高野町としては高野町のよさをしっかり出したテレワーク施設を整備して、それに、あっ面白いな、これはいいなと思う企業をしっかり誘致していくということで頑張っていきたいと思っております。
○議長（
松谷順功） ほかに質疑はありませんか。
４番、新谷君。
○４番（新谷英一郎） 私から３点ほどお伺いしたんですけど、まず１５ページの地域における情報化があるんですけども、この中で、本町は非常にそういうＩＴといいますか、ブロードバンド化というのも、不感地区対策も含めて積極的に進められていると思います。この地形的な問題もあって、山間部にあっては非常に厳しいと、公共のテレビの視聴、ラジオの視聴も含めてなんですけども、大変です。
そうした中で、現況の中に、依然として携帯電話が通じない不感地区が１地区残されており、課題となっているという部分もあるんですけども、ブロードバンド化ももちろんですけども、そうした部分にも早急に解消をしていくということもお願いしたいというところではあります。
それと併せて、せんだってＦＭ橋本の方が、ＤＪをしとるんやという人が、うちの前の旧学校跡のとこへ、ランニングしとんやっていうて、ちょうど自分ら、そこでミョウガしとったんですけど、実はＦＭ橋本は高野町内、どこが聞こえて聞こえないかということを私調べとるんですって言うて、高野山から来たんでという話から、高野山内でも聴取できないという箇所があるんですよと。ええ、ということで、それでもちろんこの地域も駄目でしょうって言ったら、そうなんですと。これから富貴へ抜けていくんですというふうな話をされていて、せっかく防災協定でありますとか、地域のコミュニティーＦＭを名のっているＦＭ橋本としたら、全エリアをお願いしたいですねという話をさせてもらったんですけども、そうですと、私らサービスをする、コミュニティーＦＭというのは出力に限りがあるので、非常に技術的には難しいという話もする中で、いろいろ方法もあるん違うんですかって話から、いや、ぜひ住民の皆さんからそんな声も上げたってくださいとかっていうことで、話をしていったんですけども。
そういったことの防災の視点から見て、そういう情報化機器の整備、知らせてネット登録者が数値目標として１,０００人と上がってるんですけども、そうした周辺の情報機器、端末も含めてなんです。高齢者が多くて、使い方が分からない住民も多くいるという中で、デジタル化というのが、キャッシュレスとかというのも進めてはいるんですけども、一方でそうしたことの基盤整備のようなものを進めていくという観点から、今回の情報化も上げられていると思いますので、その辺の両面から検討していただけたらなと思います。
それと、２点目ですけども、２８ページです。子育て環境の確保、高齢者等の保健及び福祉の向上及び増進については、非常に本町も目の詰んだといいますか、高齢者の見守りも含めて、多くの集落がある中で孤立しないように安心して暮らしやすいまちづくりというのを進めておられるんですけども、その中で、その対策という点でですけども、介護が必要となってでもできる限り住み慣れた地域で自立した生活を送れるようにということで、この２行、福祉センターへの入居ですとか、地域包括支援センターの機能充実というのがあるんですけども、この中で、子育てしやすい満足度９０％という目標があるんですけども、もう一つの目標としてあるとすれば、安心して最期までというか、暮らしやすいまち満足度というあたりの視点も必要かなとこう思うんです。
社協だよりなどに、生活協議体で各家庭の簡単なお困りごとに応えるというふうな取組を試験的に進めていて、高野山地区で先行して、せんだっては富貴地区で行われたということで、これを一つの参考の事例として、今後もっと進めて充実していきたいということであったんですけども、生活協議体といいますか、一つの地域、あれどんな地域のブロックか確認できてないんですけども、例えば中学校区か小学校区ぐらいで一つのエリアとして、その中で協議体というのがあって、社協と町と様々な分野から、今後高齢者の問題ですとか、子育てに関わることも協議していくというふうな組織だったと思うんですけども、そのあたりの項目もこのページに、どこにあるんかなというのも見たんですけども、そうしたことも今後の、今回、
持続的発展ということを考える中では必要なのかなと思います。
それと、子育て環境の確保という中では、認定こども園のことで、最初の計画の最初にありますけども、学びの交流拠点の整備事業の一つ先行する、非常に注目も集めるこども園だとは思うんですけども、そうした部分に関連して、お年寄りといいますか、高齢者が交流していくとか、ほとんど地域で子供の声が聞かれなくなったという中で、どれだけ関連づけて高齢者の生きがいなどにつなげていくかというあたりも、ほかの教育のところにも上がっていたと思うんですけども、ぜひお願いしたいと思います。
それと、もう１点だけです。３３ページ、今申し上げた教育の振興というところですけども、学びの交流拠点の整備というのがこの計画内の年限にあるんですけども、この現況と問題点の中で、３点目に時代に応じた教育の推進に必要な人材の不足と次代を担う後継者の育成が思うように進んでいない状況にあるというふうに捉えられたのですが、これはちょっとどういうことになるのか。担い手というふうに、地域のことを含めた、継続して高野町で暮らしていきたいというふうに取り上げるのか、教育のところなので、教育界での人材不足というふうに捉えていいのか、このあたりちょっと説明をお願いできたらなと思います。
この振興の最初のところに、
過疎地域の豊かな自然空間を利用して、青少年がこれらの自然の中で体験ができるように、地域間交流とか体験参加型事業を積極的に提供すると上げられています。これは町内に交流人口として取り上げていく部分と、今の子供たちがどれだけ地域の中に出ていって、また地域の方が出て学校等に出向いて交流するというような形、様々あると思うんですけども、複合施設である今度の学びの交流拠点の整備事業の中には、ぜひそういうふうな教育の、また各世代の人らが学び合えるといいますか、語り合えるといいますか、交流できる場にしていただけたらなとは思います。
以上です。
○議長（
松谷順功）
辻本企画公室長。
○
企画公室長（辻本和也） 失礼します。
４番議員の御質問について御説明申し上げます。
まず、コミュニティーＦＭなんですけども、なかなか町としましても、確かに全エリアお聞きいただければ一番身近な情報というのは提供できるのかなと思うんですけども、何分、そういった補助事業等もございません。富貴のほうでも恐らく、筒香も入ってないと思うんですが、富貴のほうでも入るか入れへんかというレベルやと思います。ほんまに正味入るのはもう高野の山の上だけやと思うんですね。いろいろとそういった御意見をいただくこともあるんですけども、実質、ちょっと町がエリアを整備するというのは非常に難しい状態にあります。そこはちょっと御理解いただきたいと思います。
もう一つ、携帯のエリアのことなんですが、一応高野町では、住民さんが住んでいるエリアについては基本的にはカバーできております。例えば筒香から高野へ上がってくるときの道の間ですよね。その間は不感の地域が確かにあるんですけども、高野町で不感といわれているところも、地域でいうと杖ケ薮だけです。あとは自主進出していただいたキャリアさんもいらっしゃるし、国の補助、県の補助を使って整備したところもありますし、なので一応高野町の中で不感エリアといわれるのは杖ケ薮だけです。
あと道、確かに自分も富貴へ行く途中にちょっとパンクしたとか何とかなったときに不便だと思うんですけども、なかなかそういったところを整備するのは、国も県もそういった補助がない。キャリアさんもそういったところは手を出してくれないというのが現状です。
以上です。
○議長（
松谷順功） 尾家
福祉保健課長。
○
福祉保健課長（尾家和代） ４番議員の御質問、たくさんお話をいただきましたので、すみません、ちょっと不足があったら申し訳ないですけれども、まず、先ほどの３番議員の御質問ともかぶる、重複する部分もあるかと考えております。
子育て世代、もしくは高齢世帯、独居の御家庭、いろいろなお立場の住民の皆さん、皆さんがそれぞれの立場で、立ち位置で、この地域で住み続けていくと、満足度を持ちながら住み続けていただくというのが、最終的に町の目標ではございます。そんな中で、いろいろな事業をやってまいりますけれども、このページでいいますと、先ほどから地域包括ケアシステムのお話も出させていただいておりますけれども、この計画、基本的には起債を活用して事業をすることがこういうふうな事業として上げさせていただいているしつらえもありますので、なかなか地域包括のことであるとか、本当にソフト、要は専門職の力量にかかっているようなところとか、高野町の総合チームの中でどんな体制を築いていくかというようなところで、必ずしも起債が必要であるかといったらそうでもない事業についてはここには載っていないということですけれども。
例えば、３１ページ、下のほうにその他の対策、これは医療の確保というページでございますけれども、（２）のその他の対策の中には、地域包括ケアシステムということで、医療・福祉部門の連携ということをしっかりやっていく。それと、先ほど、ここには書かれてはおりませんけれども、地域の中での民生委員さんでありますとか、地域見守り委員でありますとか、集落支援員でありますとか、協議体の委員の皆さんでありますとか、いろんなところの方々と連携して体制をつくっていくということがやはり大事なんではないかということで、日々、事業の方向性をつくっているところでございます。
具体的に協議体のことのお話が出てましたので、少し現状の考えを述べさせていただきますと、基本的に生活圏、高野山と高野山周辺の集落、そして富貴・筒香地区ということで、生活圏を２つで考えております。現状、協議体の中では１層の協議体委員のみが立ち上がっておりまして、１層というのは高野町全域を対象としたものでございます。委員の皆さんの顔ぶれを見たときに、高野山の方もおられれば、富貴・筒香の方もおられるといった今現状です。
今後、今すごく精力的に協議体、集まりを持っていただいてまして、委員の皆様には昼間のお仕事でお疲れにもかかわらず、実は昨日、夕べも集まりを持っていただいておりますけれども、夜の時間を活用して皆さんに意見交換をしていただいております。また、暮らしの助け合いということで、今アンケートを取り、個別にお話を聞きに地域に出ていただき、そして要望に応じた作業の提供ということで、皆さん、できる限りのお時間を割いていただいて検証の段階に入っております。
必ずしもそれが形になっていくかどうかということはありますけれども、基本的には地域にある資源はしっかりと活用する。介護の制度であったり、民間の力、いろんなものはしっかりと活用していく。それでもなおかつ住民の皆さんのお力、助け合いの精神をお借りしてつくっていく部分というのはございますので、今後ともそういうことをしっかりとやっていくというようなことで考えております。
生活圏における協議体の構築につきましては、今後、今お話を進めていただいている委員の皆さんともしっかりと協議を図りながら、効果的な方法を考えていくということが大事かなと思っております。
富貴・筒香地区におきましては、富貴小・中学校の在り方を語り合う会、「ちっちらこ」というような団体が、今まさに子育て支援であり高齢者支援であるというような、独自のスタイルで地域づくりの活動として活動を行ってくださっています。そういうところとの連携も図りながら、しっかり行政としてつなぎ役、もしくは行政の仕組みをしっかり落としながらということで、今後やっていくことやということで考えておりますので、よろしくお願いしたいと思います。
ちょっとお答えになっていないかもしれませんけれども、お願いいたします。
○議長（
松谷順功） 田中教育次長。
○教育次長（田中宏人） それでは、４番議員の御質問に対して御説明させていただきます。
３３ページの時代に応じた教育の推進に必要な人材の不足と次代を担う後継者の育成が思うように進んでいない状況にあるというところなんですけれども、これは高野町全体のところの問題でもあるんですけども、教育委員会としましては教育の視点ということでお答えさせていただきます。
主に、この内容的なものは社会教育の部分が占めております。今というのは当然高野町内の人口減によって、いろいろ社会教育団体等あるんですけれども、だんだんやっぱり活動をする人数が減ってきておる。それと、やっぱり若い方が実際、後に入って活動がしてもらえにくいというふうな状況で、教育委員会のほうにもちょっと団体さんのほうからそんな相談もございます。
それで、この学びの交流拠点というのは当然、学校施設というふうな意味合いもあるんですけども、公民館等もそちらのほうへ移転して、社会教育の部分も学びの交流拠点でしていくということもありまして、やっぱりそこのところに、今までの公民館であれば固定された方が集まっていただくというような状況にあるんですけれども、学びの交流拠点をつくったときに、今まで公民館とかいろんな活動に参加できなかった方も来ていただけるというふうに思っております。
その中で、新しくいろいろ活動をしてくれる方等がおりましたら、やっぱり今までなかなか固定された方の活動がやっぱり多い中で、また違う発見というんではないんですけれども、担っていただけるような人材も見つけることができるんではないかというふうなことで、また新たな発見とか、活動の発展につながるような形で考えていきたいというふうな意味合いで書かせていただきました。
以上です。
○議長（
松谷順功） ４番、新谷君。
○４番（新谷英一郎） ありがとうございます。
１つ目の情報の平等性といいますか、インフラにももうなるんですけど、そうしたことが非常に進んでいるということで、移動中に町内、主な道路沿いなんかをお願いできたらということもかつても話したことがあるんですけども、そのあたりも富貴・筒香間の県道でも１か所、小さなアンテナができたりというふうにもなってます。ぜひそのあたり、地元の声も上げるんですけども、町としてもこの山上も含めて、周辺の地域の移動中もそうした情報とつながれるというふうなことを進めていただけたらなと思います。ＦＭ橋本さんについては、また地域住民の一人としても、自分も声を上げたいなとは思っています。
それと、２点目の課長の話にありましたけども、そうした町の見守りといいますか、かなり目が詰んでいるとは思います。その中にあった一つが、高齢者の中でも元気な人たちのエネルギーというか、パワーといいますか、社会参加するというのは、埋もれているけども潜在的なものが非常にあるん違うかなと思います。だから、定年制も７０とかというのを検討される時期にありますけども、このいい機会になると思いますので、その辺の横のつながり、連携、地域間の情報交換も含めてですけども、ぜひ効率的な会議であるとか、実効性ということも言われましたけども、あるものに、この計画の年限内ではなくて、スピードアップしてお願いしたいなと思います。
それと、教育に関しては、確かに以前はＰＴＡの数も多いし、非常にそういう子供の教育に関わる年代、世代いろんな、核家族でない時期なんかは町民全体で担っていくというふうなことがあって、社会教育も確かににぎわえた、今もそうだとは思うんですけども、後継者をどう育てるかというあたりは、これはかなり本当に頭が痛いというか、どこの地域もだと思います。ぜひこの学びの交流拠点の中に、もちろん今の小・中学校にも協議会というような形でいろんな方々が一堂に会して協議はしていると思うんですけども、ぜひ人材を育てるという意味で、社会教育のほうの充実も併せて、この開設といいますか、移転に伴う時期、開設に伴う時期に合わせて、委員会のほうでは音頭を取っていただけたらなとは思います。
以上です。
○議長（
松谷順功） どなたか回答をいただけませんか。
辻本企画公室長。
○
企画公室長（辻本和也） すみません、失礼します。
４番議員の一番懸念されている、例えば携帯のエリアでないところですよね。そういったところを町としましても、県を通じて携帯のキャリアさんにはいろいろちょっと働きかけは行っております。
何分、キャリアさんいわく、やっぱり道路であってもやはりある程度の交通量を見込めないとどうしても手を出せんと、投資の部分になるんで、何とか多く交通量があるということであればという、ちょっと考えていただける、机の上には乗っていただけるというところなんですが、当然、そういったところも、役場としてもいろいろ筒香のほうへ人に行ってもらうとか、富貴へ行ってもらうとか、各地域へ行ってもらうような仕組みづくりというのは必要になるんかなと。そうやって人口が車で移動してもらうようになれば、１日これだけ交通量があるねんということをまた向こうさんにも伝えることができると思うので、その辺はまたしっかりと町としましても取り組んでいきたいと、そのように考えております。
以上です。
○議長（
松谷順功） 田中教育次長。
○教育次長（田中宏人） それでは、４番議員さんの御質問に対して回答させていただきます。
先ほど御説明させていただいたとおり、社会教育団体のほうがやっぱりなかなか新しい方も増えないし、やっぱり高齢化してて存続がちょっと危ういというふうな御相談もあります。なくしてしまうというのはある意味簡単かもしれないんですけれども、せっかく今までつくってきた会とか団体ですので、その火を消さないような形で考えていきたいというふうに思っております。
以上です。
○議長（
松谷順功） ほかに質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） なければ、これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
８番、所君。
○８番（所 順子） この計画案の中で、ワーケーションについての計画中でございますが、宿坊２件で６,０００万円の補助金としてお渡しをするんですが、宿坊でどのような内容でこのテレワーク事業をなさるかというのも、私たちには理解ができておりません。理解ができないまま補助金を出すのは理解できないし、いろんな計画策定に納得されないものも、これを通過すれば全ての事業が５年間にわたり実行されると思います。もっと私たちにも分かるように精査しないと納得ができかねる部分も多々あると思います。そういう意味で、やはり議会にももうちょっと説明不足でもあるし、内容を十分説明をいただけないというか、何か空想の世界で考えらなあかんような答弁の方が多くて、とても理解に苦しむというふうな。頭を、私が悪いのかも分かりませんが、頭を使わな理解ができないというふうな答弁が多いんですね。そういう中で納得していくのはとても難しいと、私個人は思っております。
ですけども、この出し方ですね、事業明細とかそういうのもありますけれども、５年契約の中での出し方ですけれども、いろんな事業が金額的にも出ておるわけでございますよね。起債もこの中に、何ですか、事業債の予定額というのも計算、細かくされて出しておるわけでございますけれども、そういう内容も把握しかねます。ですので、いろんな問題がこの先５年間計画で、これが通過すれば将来的に５年間の間に問題が出てくるのではなかろうかと思い反対討論といたします。
○議長（
松谷順功） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
７番、大西君。
○７番（大西正人） 私は今回出されておりますこの議案第４２号、４３号に対しては賛成といたします。
いろいろな大事な計画が網羅されておるわけですが、この中で大づかみで書いてありますので、細かい事業計画については分かりにくいところもございますが、まずこの計画を議会で通さなければ数々の計画、事業というものが進んでいきません。こういう有利な
交付税措置をしていただけるこの計画をまずここで通していただいて、そしてその計画一つ一つの項目に対して認めていただいたら、そのときに出てくる計画の内容をまた議会で精査するというような仕組みが残っておると思いますので、まずこの大づかみの４２号、４３号の辺地債、また過疎債についての計画、これについては賛成をいたしたいと思います。
○議長（
松谷順功） ほかに討論はありませんか。ありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） なければ、これで討論を終わります。
これから議案第４２号、高野町
過疎地域持続的発展計画の策定について、議案第４３号、高野町
辺地対策総合整備計画の変更についてを採決します。
この採決は起立によって行います。本件を可決することに賛成の方は起立願います。
〇議員（
賛成者起立）
○議長（
松谷順功） 起立多数です。
したがって、議案第４２号、高野町
過疎地域持続的発展計画の策定について、それから議案第４３号、高野町
辺地対策総合整備計画の変更については、原案のとおり可決されました。
しばらく休憩します。
再開は４５分とさせていただきます。
午前１１時３７分 休憩
午前１１時４７分 再開
○議長（
松谷順功） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
日程第１５、議案第４４号、令和３年度高野町一般
会計補正予算（第４号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
辻本企画公室長。
○
企画公室長（辻本和也） 失礼します。
それでは、議案第４４号について御説明申し上げます。
令和３年度高野町一般
会計補正予算（第４号）。
次のページを御覧ください。
令和３年度高野町一般
会計補正予算（第４号）。
令和３年度高野町の一般
会計補正予算（第４号）は次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４億６,１２０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５６億６,１８０万円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（地方債の補正）
第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債の補正」による。
令和３年９月２日提出。
高野町長 平野嘉也。
５ページを御覧ください。
第２表 地方債の補正。
起債の目的、臨時財政対策債。
補正前限度額、１億円。
起債の方法、証書又は証券借入。
利率、４.５％以内（ただし、利率見直し方式で借り入れる政府資金及び地方公共団体金融機構資金について、利率の見直しを行った後においては、当該見直し後の利率）。
償還の方法、償還方法・期限については、借入先の条件に従う。但し、町財政の事情により償還期間を短縮し、若しくは繰上げ償還又は低利に借換えすることができる。
補正後限度額、７,７７３万円。
起債の方法、利率、償還の方法につきましては補正前と同様ですので割愛させていただきます。
補正されなかった地方債、９億１,２７０万円。
補正前限度額、１０億１,２７０万円。補正後限度額、９億９,０４３万円。
９ページを御覧ください。
２ 歳入。
１１款地方交付税、１項地方交付税、１目地方交付税、補正額３億３７８万４,０００円、補正後の額２１億１,３７８万４,０００円、１節３億３７８万４,０００円。
１５款国庫支出金、２項国庫補助金、５目教育費国庫補助金、補正額８,５２６万３,０００円、補正後の額８,５２７万４,０００円、１節８,５２６万３,０００円。６目商工費国庫補助金、補正額１９９万円、補正後の額５５６万円、１節１９９万円。
１８款寄附金、１項寄附金、４目ふるさと寄附金、補正額２００万円、補正後の額５,３５０万円、２節２００万円。
１９款繰入金、２項基金繰入金、３目財政調整基金繰入金、補正額８１５万円、補正後の額１億９６５万円、１節８１５万円。４目ふるさと応援寄附基金繰入金、補正額２,５４８万５,０００円の減、補正後の額５億７,３４３万２,０００円、１節２,５４８万５,０００円の減。
２０款繰越金、１項繰越金、１目繰越金、補正額１億４９４万円、補正後の額１億２,７４４万円、１節１億４９４万円。
２１款諸収入、４項雑入、７目過年度収入、補正額２１０万４,０００円、補正後の額２１０万５,０００円、１節２１０万４,０００円。９目雑入、補正額７２万４,０００円、補正後の額９,５８２万７,０００円、１節７２万４,０００円。
次のページを御覧ください。２２款町債、１項町債、８目臨時財政対策債、補正額２,２２７万円の減、補正後の額７,７７３万円、１節２,２２７万円の減。
３ 歳出。
１款議会費、１項議会費、１目議会費、補正額６３万３,０００円の減、補正後の額５,４３８万８,０００円、２節５万９,０００円、３節６９万２,０００円の減。
２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、補正額７６６万８,０００円、補正後の額１億９,０１０万３,０００円、２節６３３万５,０００円、３節１６２万９,０００円、４節２９万６,０００円の減。２目文書広報費、補正額１０１万２,０００円、補正後の額８６６万７,０００円、１２節１０１万２,０００円。３目財政管理費、補正額５万円、補正後の額２４３万円、１７節５万円。４目
会計管理費、補正額１８９万２,０００円の減、補正後の額１,８４０万８,０００円、１節１７１万５,０００円、２節２６２万１,０００円の減。次のページを御覧ください。３節６３万１,０００円の減、４節３５万５,０００円の減。５目財産管理費、補正額３億８,６４０万円、補正後の額５億５,６９７万１,０００円、２４節３億８,６４０万円。６目企画費、補正額８７万１,０００円、補正後の額６,７１２万６,０００円、２節４１万８,０００円、３節４５万３,０００円。７目地域振興費、補正額６４８万９,０００円の減、補正後の額１億４,２１３万５,０００円、２節６２６万３,０００円の減、３節２４７万６,０００円の減、４節１７５万円の減、１８節４００万円。８目支所費、補正額３２６万８,０００円の減、補正後の額５,７８８万６,０００円、２節２１２万円の減、３節３０万７,０００円の減。４節８４万１,０００円の減。１２目防災諸費、補正額６１万１,０００円の減、補正後の額４,１５７万６,０００円、１節１４３万９,０００円、２節１７０万５,０００円の減、３節１５万７,０００円の減、４節２１万２,０００円の減、８節２万４,０００円。
２項徴税費、１目税務総務費、補正額９０万２,０００円の減、補正後の額２,１１６万２,０００円、２節１３万２,０００円の減。次のページをお願いします。３節７７万円の減。
３項戸籍住民基本台帳費、１目戸籍住民基本台帳費、補正額３６万７,０００円、補正後の額１,５３５万６,０００円、２節２７万３,０００円、３節９万４,０００円。
５項統計調査費、２目地籍調査費、補正額４２８万３,０００円の減、補正後の額２億１,８４３万３,０００円、２節２０７万５,０００円の減、３節１４４万円の減、４節７６万８,０００円の減。
３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費、補正額９８９万２,０００円、補正後の額２億１,０５０万９,０００円、２節５０７万円、３節２３０万２,０００円、４節１７９万３,０００円、２２節７２万７,０００円。２目老人福祉総務費、補正額３万３,０００円、補正後の額２億６,０２９万円、２２節３万３,０００円。３目国民年金事務取扱費、補正額２２１万５,０００円、補正後の額１,０２０万６,０００円、２節１６０万９,０００円、３節６０万６,０００円。５目富貴高齢者生活福祉センター費、補正額１０５万１,０００円、補正後の額１,２８０万１,０００円、１０節９９万円、１２節６万１,０００円。
次のページをお願いします。２項児童福祉費、１目児童福祉総務費、補正額３７０万円、補正後の額２,３２０万１,０００円、２節２０２万３,０００円、３節８０万５,０００円、４節５６万５,０００円、２２節３０万７,０００円。９目町外保育所費、補正額２万６,０００円、補正後の額３７６万１,０００円、２２節２万６,０００円。１０目子育て世代包括支援センター事業費、補正額３９万５,０００円、補正後の額１７１万７,０００円、２２節３９万５,０００円。
４款衛生費、１項保健衛生費、１目保健衛生総務費、補正額３７７万８,０００円、補正後の額２,８２９万８,０００円、２節１７６万８,０００円、３節１５９万４,０００円、４節４１万６,０００円。
３項清掃費、１目清掃総務費、補正額３０３万９,０００円、補正後の額９,５９４万７,０００円、２節２０９万１,０００円、３節５１万２,０００円、４節４３万６,０００円。２目塵芥処理費、補正額４５万９,０００円の減、補正後の額７,７４９万７,０００円、２節２７万２,０００円の減、３節１５万６,０００円の減、４節５万５,０００円の減、８節２万４,０００円。
次のページをお願いします。６款農林業費、１項農業費、１目農業委員会費、補正額９７万５,０００円の減、補正後の額９６９万６,０００円、２節５７万７,０００円の減、３節６５万５,０００円、４節１４万１,０００円の減、１３節９１万２,０００円の減。
２項林業費、１目林業総務費、補正額２０万８,０００円、補正後の額４８９万１,０００円、２節１２万７,０００円、３節４万１,０００円、１８節４万円。
７款商工費、１項商工費、３目観光費、補正額３７４万１,０００円、補正後の額１億７,７００万３,０００円、２節１８２万円、３節５０万２,０００円の減、４節２８万２,０００円、７節６万円、８節５４万９,０００円、１０節４３万２,０００円、１２節１１０万円。
８款土木費、１項土木管理費、１目土木総務費、補正額５４万７,０００円、補正後の額３,９１４万２,０００円、２節８６万１,０００円、３節３１万４,０００円の減。
次のページをお願いします。２項道路橋梁費、１目道路維持費、補正額４６０万２,０００円、補正後の額６,５９２万円、２節２１７万３,０００円の減、３節８２万円の減、４節５５万５,０００円の減、１４節８１５万円。
５項住宅費、１目住宅管理費、補正額２０万６,０００円の減、補正後の額１,５５７万３,０００円、２節４万３,０００円、３節９９万円の減、１０節５４万円、２２節２０万１,０００円。
９款消防費、１項消防費、１目常備消防費、補正額６５万５,０００円の減、補正後の額１億８,８７９万７,０００円、２節２４万４,０００円、３節８９万９,０００円の減。２目非常備消防費、補正額１７万３,０００円、補正後の額３,１３７万円、１７節１７万３,０００円。
１０款教育費、１項教育総務費、２目事務局費、補正額２２５万円の減、補正後の額８,０１７万４,０００円、２節１９１万円の減、３節３４万６,０００円の減。次のページをお願いします。１８節６,０００円。５目学びの交流拠点整備事業費、補正額６,０５０万円、補正後の額６億８,９５８万８,０００円、１４節６,０５０万円。
４項社会教育費、１目社会教育総務費、補正額４０５万円の減、補正後の額１,６１１万３,０００円、１節９０万５,０００円、２節３００万１,０００円の減、３節１０８万４,０００円の減、４節８９万４,０００円の減、８節２万４,０００円。２目公民館費、補正額５,０００円、補正後の額１,２６６万９,０００円、２節５,０００円。３目社会体育費、補正額８０万２,０００円、補正後の額３２６万７,０００円、１２節８０万２,０００円。
６項文化財費、１目文化財管理費、補正額３３０万６,０００円の減、補正後の額１,７３５万１,０００円、２節１８６万８,０００円の減、３節８５万３,０００円の減、４節５８万５,０００円の減。
１４款予備費、１項予備費、１目予備費、補正額１０万４,０００円、補正後の額２,８５４万５,０００円。
以上、御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（
松谷順功） 以上で提案理由の説明を終わります。
しばらく休憩します。
再開は１３時５分でお願いします。
午後 ０時０４分 休憩
午後 １時０６分 再開
○議長（
松谷順功） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
日程第１５、議案第４４号、令和３年度高野町一般
会計補正予算（第４号）について、これから質疑を行います。質疑はありませんか。
２番、大谷君。
○２番（大谷保幸） ２１ページ、道路維持費の１４節、工事請負費、町道筒香線交換条件工事８１６万円が計上されてます。それに伴い、９ページに繰入金の中で財政調整基金（旧紀伊丹生川ダム地域振興分）繰入金から８１５万出てます。これに関しましては、もう何十年来、筒香住民としてこの筒香線を県道にやってもらいたいということで、今回、町長が本会議しょっぱなに、この件に関しましてもう町道にすると。それで、県道川津高野線の一部と交換するというような内容で町長が説明されました。これに関しましては、町長並びに前議長さんには大変迷惑をかけて御苦労なさったと察しています。本当にありがとうございました。
この件なんですけども、交換条件工事ということで８１５万円出てます。その交換条件の工事の内容を少し話してください。お願いします。
○議長（
松谷順功） 苗代建設課長。
○建設課長（苗代 勝） 失礼します。
２番議員の御質問に対して説明させていただきます。
２１ページの町道筒香線交換条件工事ということで８１５万円の計上をさせていただいております。この内容なんですけども、工事の箇所としましては４か所ございます。まずは河合橋の国道の分岐から順に説明させていただきます。
まずは筒香線案内板設置工事ということで、河合橋から３０メートル付近にある看板の設置撤去工事を予定しております。これが金額として７５万円の計上の予定をしております。その次に、町道筒香線防護柵設置修繕工事としまして、河合橋より３００メートルほど筒香寄りに行ったところで、防護柵、ガードレールがちょっと傷んでいるところがあると思うんですけども、そちらの工事ということで２１０万円。その次に、旧西谷橋撤去工事ということで、もう新しい橋は架かってるんですけども、下筒香から河合橋方向へ４５０メートルぐらい行ったところで旧橋が残ったままになっておりますので、その旧橋の撤去工事が３５０万円。それと、町道筒香線路側擁壁修繕工事ということで、中筒香のプールがございます。あの前付近なんですけども、護岸といいますか、路側の足元が傷んでいる部分がありますので、そちらの修繕工事ということで１８０万円の計上をさせていただいておりまして、合計で８１５万円の金額になっております。
以上です。
○議長（
松谷順功） ２番、大谷君。
○２番（大谷保幸） ありがとうございます。４か所行うというような説明でした。７５万、２１０万、３５０万、１８０万の工事４か所を行うと。それに関してはいつ頃から行うんかなということと、あと交換条件というのがあれば、川津高野線の一部のところ、県とも協議して大体どこら辺かなというのは見当がついてるのか、話合いはされとると思います。
そこの工事というのをちょっと県に問い合わせました。筒香の入るところから野迫川村に行くところの下から大体３００メートルぐらいあったと思います。あそこはもう数年前から２回ほど工事して、いまだに工事されてないというようなところです。あそこは山の水が入ってきて、なかなか工事のしにくいとこというのは自分らも分かってます。そこを３件というか、３事業所が入って今回工事を行うというような内容を聞かせていただきました。
それに伴いまして川津高野線の一部を交換するということで、今後、そこを交換されたところの何か所か、河川の下は崩れとるし、山の下は崩れとる箇所が何か所もあります。そこら辺のとこは町として把握されとるんかどうか、ちょっと分からんのですけども、これ以後、こういうことで町に対しても地元住民としてはああいうところを早く直してほしいなということになってくると思います。これに関してはまた１２月議会で聞きたいと思いますけども、少しまた町長にここら辺のとこをちょっと答弁してもらいたいのと、さっき言うたこと、少し話があればお願いします。
○議長（
松谷順功） 苗代建設課長。
○建設課長（苗代 勝） 失礼します。
今回この計上させていただきました８１５万円の工事ですが、この後、実施設計のほうを上げさせていただきまして、順次、入札のほうをかけていくように準備いたしております。最後、４月をめどにというお話が町長のほうからあったと思うんですけども、そこを目指しておりますので、すぐに発注するような予定で進めております。
それと、川津高野線の町のほうからの要望なんですけども、議員お話しいただいたように、３００メートルか４００メートル付近の防護柵のある付近のところです。そちらのほうも、県のほう、もう発注がかかったようなお話をちょっと聞いてますので、随時、工事のほうはやっていただけると思います。
それと、町道になります現道の川津高野線の傷んでいるような箇所ですが、こちらのほうは随時、現場のほうはちょっと確認はしておりまして、数か所、数十か所、ちょっとあるというのは見ておりますが、随時緊急性等々を考えながら考えていきたいと思います。
以上です。
○議長（
松谷順功） 平野町長。
○町長（平野嘉也） ２番議員のお尋ねにお答えさせていただきます。
町道筒香線、それと県道５３号線の川津高野線の入れ替え、順調に今締結をするための準備に移っているところでございます。お互い交換していくところで、ここを改良しとこう、直しとこういうようなところで、今回、この議会に上程させていただいたという次第でございます。
今後、町としての優先事項としましては、やはりこの県道の川津高野線、この約６.４キロの延長になるところの整備を県のほうにしっかりお願いをしていくというところに重点を置いてまいりたいと思います。あくまでも富貴・筒香地区と高野山、大字高野山を結ぶ主要な道ということで、県にお任せしとくだけでは到底いろいろな整備も加速度的には進まないと思いますので、そちらは県道ではありますが、町からのしっかりした要望をしていきたいと思っております。
また、２番議員がおっしゃる県道川津高野線が今後町道になるというところで、若干、通行量とか、緊急対応的なことはできると思いますが、根本的な改良はなかなか予算財政上厳しいところもあるかなと思いますので、今後最優先にその区間の４.２キロぐらいですか、最優先でしなければならないところというのをしっかり見極めた上で、じっくり時間もかけて考えていきたいなというふうに思っております。
当然、災害等の関係で道が崩れた場合とか、そういうのは別として、補修、また改良等に関しては、町全体の優先順位の中で考えていきたいというふうに思っております。
以上です。
○議長（
松谷順功） ２番、大谷君。
○２番（大谷保幸） ありがとうございます。
ちょっと離れるか分からないんですけども、前々からある紀伊丹生川ダム、財政基金、まだ１２月末が３,６００万円ほどあったと思います。今回８００万使われるということになってます。残り２,８００万ほど残ると思います。これに関して、ちょっとここの予算と違うんか分からないんですけども、これの使い道。前々から筒香線に関しましてはガードレールを早くしてください、危ないとこようさんあるんでしてくださいというふうな要望を出して、なかなかガードレールに着手してくれなかったという、その言い方はちょっとおかしいんですけども、してもらいたかったというのは非常に地元住民としてはそういうふうに思ってます。
このあと２,６００万円、筒香だけの補助金というか、繰入金ではないと思うんですけども、前々から一応あるということで、これがもし筒香地区のために使われないんか、使われるか、そこのところをちょっとだけお聞かせいただきたいということです。また、ほかのことも１２月議会で質問させていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
○議長（
松谷順功） 平野町長。
○町長（平野嘉也） お尋ねにお答えさせていただきます。
残金は３年度末見込みで、おっしゃるとおり２,６５６万７,０００円あります。今までに丹生川ダムができるということで、この筒香近辺ですね。それと杖ケ薮等にこれは執行していくための予算を計上させていただいておりました。
今後、当然、筒香の周辺、また杖ケ薮ですね、多くいえば杖ケ薮のほうにはなかなか使えなかったというとこもございます。また、杖ケ薮のほうは、先ほど午前の課長の説明で、１軒の方がというふうな形でおっしゃっていましたが、今その移住者等がまた杖ケ薮のところにも入ってこようかなというふうにしております。
そういうように考えた中で、そちらのほうの集会所、龍福寺やったかな、そのあたりの改修とか、またそこに入る道のちょっと狭くなったところとか、そのあたりの改良も当然必要になってくると思いますので、今後、それらも含めた中で、この使い道を考えていきたいというふうに考えております。
以上です。
○議長（
松谷順功） ほかに質疑はありませんか。
７番、大西君。
○７番（大西正人） 失礼いたします。
今筒香線のことは地元の議員の方が聞いていただきましたので、私からは２点だけお願いいたします。
２０ページの１２節委託料、インターネット配信委託料です。これに関しましてと、２３ページの２目事務局費、１８節伊都・高野山ユネスコ協会会費ということで、少ない金額でありますが６,０００円上がっております。
この伊都・高野山ユネスコ協会ということに関しましては、随分以前から社会教育のほうでも、高野山は紀伊山地の霊場と参詣道ということで世界遺産になっておる。そういうところでなぜ高野町にユネスコの支部がないんかなというようなお尋ねもされたことがございました。今回、伊都・高野山ユネスコ協会というのが立ち上がったということで、事務局費ということで上がっておると思うんですが、どういうふうなことをされるのか。もちろん世界遺産の意義を広めるというような大きな目的はあると思うんですけれども、何か決まっておりましたら教えていただきたいと思います。
○議長（
松谷順功） どなたかお答えいただけませんか。
茶原
観光振興課長。
○
観光振興課長（茶原敏輝） 議員御質問の２０ページ、１２節委託料、インターネット配信委託料ですけれども、これは７月下旬に開催を予定しておりながら、関東方面、東京に緊急事態宣言の第５波の発出がありまして、一旦、日延べをしなければいけなくなりました高野山会議に関する経費となります。
本来であれば、東大の先端研究所の方とかに来ていただいて、御講演をいただいたりとか、あと東京フィルハーモニーオーケストラのほうに来ていただいたりして、音楽会を開いたりということで、７月下旬に開催だったんですけれども、コロナのことで中止せざるを得なくなったと。次に１１月の下旬に開催を予定するんですけれども、やはりコロナのほうがどうなっていくか分からない中、最悪、インターネットで配信するというような方法論も考えておかないといけないということで、今回、
補正予算にその経費１１０万を上げさせていただいているものです。
以上です。
○議長（
松谷順功） 田中教育次長。
○教育次長（田中宏人） それでは、７番議員さんの御質問について御説明させていただきます。
今、議員がおっしゃったとおり、世界遺産に登録されているのにこういうユネスコ協会がなぜ立ち上がってないのかなということをおっしゃってましたけれども、まさに平成１６年に世界遺産に登録はされておったんですけれども、この高野、九度山、かつらぎ町の３町にユネスコ協会がなかったということで、今年の５月１５日に加入が承認されて、世界遺産の意義を地域に広める効果が期待されるということで、立ち上がっております。
それで、今後の活動なんですけれども、５月１５日に発足しまして、もう早速今も活動していただいてるんですけれども、６月に第１回の理事会を九度山町において開かれておりまして、７月から九度山の駅前で啓発活動、８月には平和の鐘を鳴らす運動ということで高野町でしております。１０月に総会と設立記念式典が九度山町のほうで行われまして、１２月に日本ユネスコ協会の全国大会、県近畿ブロック大会、また来年の３月においては近畿地区内の世界遺産見学というふうなことで予定されております。
これというのはなかなか、世界遺産に登録されとるんですけれども、なかったということで、これからは世界遺産のＰＲとか啓発活動を中心に行っていくというふうに伺っております。
説明は以上です。
○議長（
松谷順功） ７番、大西君。
○７番（大西正人） ２０ページのインターネット配信委託料につきましては、高野山会議、これ７月の下旬に開く予定であったが、このコロナ禍の影響で１１月下旬のほうに日にちが延びた。しかしながら、その月にあってもどういうふうになっておるか分からないので、インターネットの配信ということも考えておかなければいけないということで、今回上げられたというふうな説明やったと思うんですが。
前回、私も先端科学のほうの集まりに出席をさせていただきましたが、そういうところと、高野口の方やったんですかね、あのセンター長。という御縁があって、そういうふうな運びになり、町長もダボス会議のような形になるような会議に最終的になったらいいのになというようなお話も伺いました。もしものことを考えての予算措置、インターネット配信委託料ということで、内容は理解できました。
それから、２３ページなんですが、伊都・高野山ユネスコ協会会費、これ高野山でも事務局というようなお仕事があって、そこでこの伊都・高野山ユネスコの会員さんがいろんなところで高野山、世界遺産になっておりますので、この世界遺産の効果、こういうものをいろいろ啓発、啓蒙していくというんですか、そういうところで活躍をしていただけることに対して、事務局の動きをしっかりやるというようなことだと思うんですが、これは係というのはちゃんと決まっておるんですか。
○議長（
松谷順功） 田中教育次長。
○教育次長（田中宏人） それでは、御質問について御説明いたします。
教育委員会としましては、理事という形で入らせていただいております。
以上です。
○議長（
松谷順功） ７番、大西君。
○７番（大西正人） 教育委員会のほうは理事ということで関わっていくというようなことでございます。県内で９番目の設立というふうにこの間も少しそういうことを教えてくれる人がおりました。長年、これの設立を待ち望んでおった、そういう文化的なところの方もいらっしゃると思います。そういうところに教育のほうが協力されて、啓発活動が進んでいけばなと思いますので、どうぞよろしくお願いします。
以上です。
○議長（
松谷順功） ほかに質疑はありませんか。
３番、菊谷君。
○３番（菊谷 元） 失礼します。
２３ページ、教育費、５目の１４節工事請負費、建設工事費６,０５０万円。これは今回どのような工事をされますか、内容だけちょっと教えてください。お願いします。
○議長（
松谷順功） 田中教育次長。
○教育次長（田中宏人） それでは、３番議員さんの御質問につきまして御説明いたします。
これは給食センターの工事費になります。当初、給食センターにつきましては令和３年度と令和４年度で工事するというふうになってたんですけれども、国からの補助金が、今回の補正にも上げさせていただいてるんですけれども、補助金がございまして、それが令和２年度の
補正予算で採択されております。令和３年度に繰越しはされておるんですけれども、令和３年度中に補助金を使い切らないといけないということで、工期を少し変更しまして、本年度の１０月から来年の３月３１日までの工期ということで、２年に分けておった分を令和３年度中で完成させるということで計上、要求させていただいております。
以上です。
○議長（
松谷順功） ３番、菊谷君。
○３番（菊谷 元） ありがとうございます。
補助金、ちょこちょこ、当初どれぐらいの補助金が取れるかというところから始まった建設工事ですけども、できる限り今後も国等の補助金をできるだけ探していただいて、少しでも建設費用が安くなるように、また助けていただけるように、今後もまた努力していただきたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（
松谷順功） 答弁はよろしいですか。
○３番（菊谷 元） はい。
○議長（
松谷順功） ５番、中迫君。
○５番（中迫義弘） 失礼します。
２３ページの社会体育のテニスコートライン設置委託料、これ何面分か、どこのテニスコートか、ちょっと教えていただきたいと思います。
○議長（
松谷順功） 田中教育次長。
○教育次長（田中宏人） それでは、５番議員さんの御質問につきまして御説明させていただきます。
このテニスコートのラインの設置委託料なんですけれども、今、４月から学びの交流拠点の工事が始まっております。その工事の中にテニスコート、スケートリンク、既存の施設を解体して準備を進めておるんですけれども、テニスコートのほうが今もう工事の関係でないということで、その代替利用ということで、ゲートボール場を利用させていただくことになりました。
ゲートボール場のほうにこのテニスのラインとかというのがありませんので、そのラインを、１面分になるんですけれども、引かせてもらうというか、取り外し可能なタイプであるんですけれども、それをラインとして入れさせてもらうという、そのための費用となります。
以上です。
○議長（
松谷順功） ５番、中迫君。
○５番（中迫義弘） テニスコートをゲートボール場へテープでつくるということですね。それは学びの交流拠点のところのテニスコートはつぶしてしまって、どこになるんかなとちょっと不思議に思いましたので。
このテニスコートのラインですけども、ずっとこのまま置くんですか、ゲートボール場へ。置くつもりですか。
○議長（
松谷順功） 田中教育次長。
○教育次長（田中宏人） すみません、ずっとということではないんですけれども、ゲートボール場をもうテニスで利用しなくなった場合に原状復旧ということも含めまして、ラインを色とか入れて引いてしまうとどうしても跡が残ってしまいますので、原状復旧できるように、芝のところに置いて、白いラインが、あそこは人工芝になってるんですけども、そこへちょっと刺さるようなタイプで、いつでも取り外しが可能なタイプとなります。
以上です。
○議長（
松谷順功） ５番、中迫君。
○５番（中迫義弘） 学びの交流拠点のところにもテニスコートはできると思うんですけども、そこでは使用できないんでしょうね、このラインは。
○議長（
松谷順功） 田中教育次長。
○教育次長（田中宏人） ただいまの質問なんですけれども、基本的にはオムニコート用になると思いますので、例えば土の上に刺さるかとなるとちょっと分からないんです。だから、テニスコートが人工芝とか、オムニコートというのは人工芝になるんですけれども、ちょっとそれ以外には使えないのかなというふうに思います。
以上です。
○議長（
松谷順功） 平野町長。
○町長（平野嘉也） ５番議員のお尋ねにお答えさせていただきます。
テニスコートの件、ゲートボール場を多目的な屋内の施設にしたいというようなことで、今回、学びの交流拠点事業に伴って、今はもうありませんが、現テニスコートが解体され、その場所に給食センターが建つということでございます。
今後、先ほど教育委員会の次長のほうから、取り外しして原状復旧というようなことが言われましたが、原状の復旧をすぐするということはしません。その周辺にまた新たなテニスコートを、学びの交流拠点でなくなったその２面分をどこかに取れないかというようなことで、今教育委員会、また建設課、また公園を管理している観光振興課等で協議をして、何地点かは候補があります。まだまだ、多分これは令和４年度の６月以降に議会にもお願いする案件にはなってくるかなというふうに思いますが、できれば現在のちびっこグランド、ちびっこグランドの前に、横にトレイがあります。そのトイレの前に大きな２面コートが、少し広げなあきませんが、入るようなスペースがありますので、できればそこにテニスコートが移築することができれば、野球もでき、またテニスもでき、また雨が降れば野球の方もテニスの方もその屋内競技場にも入れるというようなこと。また、当然ゲートボールの方々にも使っていただくというようなことで、多機能な空間にしたいというふうに思っておるところでございます。
以上です。
○議長（
松谷順功） ほかに質疑はありませんか。
１０番、﨑山君。
○１０番（﨑山文雄） 収入の部でちょっとお尋ねします。
地方交付税というのがあるんですけれども、私、文化財の保存修理等についてはよく質問させていただくわけですが、この地方交付税の中に、高野山にたくさんの文化財がありますので、それに対する補助金がこの中に入ってるわけですね。教育委員会のほうでどれぐらい入っておるかなということを計算されてるかどうか分かりませんですけれども、そういうような意味におきまして、国としては国の末端機関である教育委員会のほうへお任せして、文化財の維持管理、保存に努めていただくという性格でここにプラスされて、他町村よりも若干多いということになっております。
そういうような意味で、どうか山内の建造物、あるいはその他の文化財の保存につきましては、ひとつそういう意味におきまして、願いにより御協力いただきたいと同時に、巡視等をやっていただいて、万全を期すというか、見届けてほしいとこのように思います。そういった運動を進めてほしいと思います。
それと、先ほど３番議員のほうからも質問がありましたが、２３ページの学びの交流拠点整備事業でありますけれども、これで６,０００万ほどの仕事をやる。これは何かって、給食センターの年度に分けてやる事業だということなんですが、これについては、工事をお任せするという内容なんでしょうか。全体的に設計監理というのがもうできておられるんでしょうか。これに対する設計監理というのは、またどこかに出てくるような格好になるんでしょうか。
どうもこの学びの交流拠点整備事業というのは、どれだけお金が要るんかなというようなちょっと心配を感じます。我々、最初４６億、４７億で完成できるもんかなと思っておったんですけれども、そうではないようで、事あるごとにこのようにして予算が出てくるということにちょっとおびえるような感じがいたします。そういったところについて答弁いただければとこのように思います。
○議長（
松谷順功） 平野町長。
○町長（平野嘉也） １０番議員のお尋ねにお答えさせていただきます。
令和３年度、４年度にかかる事業を令和３年度内に、補助金を獲得しましたので、今年度中に仕事を終わらせるという件でございます。
以上です。
○議長（
松谷順功） １０番、﨑山君。
○１０番（﨑山文雄） これについて、工事をやるわけですけれども、設計監理はもうできておるんですか。体制はできておるんかな。
○議長（
松谷順功） 平野町長。
○町長（平野嘉也） もちろん終わってます。
○議長（
松谷順功） １０番、﨑山君。
○１０番（﨑山文雄） 何年度で予算が出てましたかな。
○議長（
松谷順功） 田中教育次長。
○教育次長（田中宏人） 年度は令和３年度と４年度。当初に出てます。
○１０番（﨑山文雄） そうですか。すみません。
○議長（
松谷順功） ほかに質疑はありませんか。
８番、所君。
○８番（所 順子） ９ページの、これ学校施設環境交付金８,３００万円が出ております。補助金が出ておるということでございますよね、この学校関係について。
そして、ふるさと寄附金、これ２００万円。企業ふるさと、前は１５０万だったんですけど、５０万増えて２００万円になっています。これ何件分でしょうか。
そして、１０ページの減額、ふるさと応援寄附基金繰入金２,５００万。これはどういうことなのかをちょっとお尋ねしたいと思います。
そして、１６ページ、職員給料、国民年金事務取扱とあって、職員給料が出ております。これはどういう方にお支払いをするのかというのをお尋ねしたいです。
そして、最後に、先ほどから御質問があります学びの交流拠点整備事業の中でございます６,０５０万円。これは歳入で補助金が８,０００幾ら出ておりますよね、国庫補助金で。それの関係はどのようになっているのかをお尋ねいたしたいと思います。
そして、先ほど数名の議員も質問がございましたですけれども、これ４７億の中の６,０５０万をお使いになるのか、その辺のところもお聞かせを願いたいと思います。
そして、ここに６,０５０万円の給食センターの設計を、先ほど町長が出ておりますとおっしゃいましたので、そういうふうな設計的なものが出ておりましたら、その書類などを御提示いただいたら、議員もよくこの６,０００万に関しましては分かるんではないかなというふうに思います。
そして、この給食センターに関わりまして、２年度の工事を１年ですると、来年３月までに使わなくては補助金が、それに使わなくてはいけない期限がございますので、そういうふうになさっているとは思うんですけれども、そうであるなら、余計にその設計図的なものをやはり議員の皆様にも御提示をいただいたほうがいいのではないかと。一つ一つのことについてこれ分かりませんよね。そして、これ４７億中の中の減額で給食センターの何に何を使うのか。そういうことが見えてこないので、その辺のところの説明をいたしていただきたいと思います。
順を追って答弁をよろしくお願い申し上げます。
○議長（
松谷順功） 平野町長。
○町長（平野嘉也） ８番議員のお尋ねにお答えさせていただきます。
学校関係のお金でございますが、８,０００何ぼが収入で入ってきております。これは令和２年度の一般
会計の国の３次補正で、文科省、本省の繰越し分で、高野町給食センターの改築、また新増設事業が採択されましたので、令和４年度で完成を目指していた給食センターを令和３年度で完成させる必要があるというようなことで、今回、この議会に上程したというようなことでございます。
○８番（所 順子） ちょっと聞こえにくかった。
○町長（平野嘉也） 令和２年度一般
会計補正予算本省繰越し分で、高野町給食センターの改築、新増築事業が、国の本省の繰越し分が採択されました。これによって、令和４年度で完成を目指していました給食センターを令和３年度で完成させる必要が出たために、この９月の議会に上程したというようなことでございます。よって、歳出のほうである６千数百万の分も工事関係費用、また全ての工事関係費の中で行うというようなことを御説明させていただきます。
以上です。
○議長（
松谷順功）
辻本企画公室長。
○
企画公室長（辻本和也） 失礼します。
８番議員御質問の件につきまして御説明申し上げます。
このふるさと寄附金、企業版
ふるさと納税なんですけども、これは２件の企業様から御寄附いただいております。
○８番（所 順子） お幾ら。
○
企画公室長（辻本和也） ２００万なんですが、ちょっと金額の配分については非公開ということですので、非公開ですので、企業さんからちょっとそれは非公開でお願いしますということですので、取りあえず２企業さんから２００万頂いてます。
○８番（所 順子） そんなん秘密なん。それはおかしいん違う。
○
企画公室長（辻本和也） いや、それは企業さんからの御要望なんです。
続きまして、私のところは。
○８番（所 順子） トータルで３５０万ということ、前に１５０万。
○
企画公室長（辻本和也） そうです、そうです。
１０ページの
ふるさと応援寄附金繰入金の減額の件です。これは先ほどから議員も御質問いただいておりました、この上の国庫支出金の部分の学校施設環境改善交付金８,３９８万５,０００円、これが入ってきます。この８,３９８万５,０００円とこの企業版
ふるさと納税の２００万、これを充当しますので、この
ふるさと応援寄附金の。
○８番（所 順子） ちょっと意味が分からん。
○
企画公室長（辻本和也） もう一回行きます。すみません。
学校施設環境改善交付金の８,３９８万５,０００円と企業版
ふるさと納税の２００万円を足します。それを足しますと８,５９８万５,０００円になります。
○８番（所 順子） これになるんやな。
○
企画公室長（辻本和也） その金額から、この出の、先ほどから言われた６,０５０万を引いた額が２,５４８万５,０００円になります。本来、この補助金がなければここから充当する予定だったんですが、この補助金が入ってきたことによって、この額が不用になってきます。
○８番（所 順子）
ふるさと納税の。
○
企画公室長（辻本和也） はい。それを減額してます。
以上です。
○議長（
松谷順功） 古倉総務課長。
○総務課長（古倉 充） ８番議員の御質問に御説明させていただきます。
職員給料ということなんですけども、今回の９月補正については、各課での職員の異動によることで増減を今回上げさせてもらってます。この１６０万９,０００円ですけども、新規採用者分１名分、それが入ってます。
○８番（所 順子） どちらからの方。高野山の方。
○総務課長（古倉 充） 総務課ですね。総務課の職員です。
以上です。
○８番（所 順子） 名前を聞かんと次分からへんのよ。
順を追って答弁、議長さん、言うてくださいよ。
○議長（
松谷順功） 順を追って答弁してください。
田中教育次長。
○教育次長（田中宏人） すみません、９ページのまず国庫支出金なんですけれども、学校施設環境改善交付金というのは、先ほど町長のほうも説明いただきましたけれども、給食センターの建設に当たっての補助金ということになります。
それと、２３ページの建設工事費のことなんですけども、工事の内容なんですけれども、すごく細かなところまではちょっと内訳というのは言えないんですけれど、建築工事の部分と電気設備の部分、あと機械設備というふうにざっくりなんですけれども、主に工事内容としてはそういうふうな形になります。
あと、おっしゃってました図面なんですけれども、ちょっと私、来る前ではっきりしたことは分からないんですけれども、造る前には提示させてもらってるんではないかなというふうに。これはちょっと確認しないと詳細は分からないんですけれども、提示はさせていただいてるんではないかなというふうに思うんですけど、ちょっと曖昧なので、そのあたりも一度調べさせていただきたいんですけれども。
以上です。
○議長（
松谷順功） ８番、所君。
○８番（所 順子） ちょっとやっぱり議長さん、もうちょっと答弁を大きい声で言うてもらわんと、全然分からへんのですよ。時々聞こえれへんで、こちらの質問に差し障る部分が出てますので、議長の進行をよろしくお願いいたします。
今、お伺いいたしましたですけれども、この学校の補助金を頂いたのが８,０００何ぼで、
ふるさと納税からこれは今まで補填してた金額が戻ったと、国庫補助金で戻ったというふうな計算というふうに課長は答弁なさってくれたんですけれども、このような出し方を教育の４７億かかる建物の中で、その都度その都度こうやって出てこられておりますよね。
ふるさと納税でも幾ら使ったかも分からない、幾ら補填してて、また補助金をもらったらふるさとに返していくという、そういう出入りが全く私たちにはちょっと理解しにくい部分がございますので、その辺のところを、やっぱり
ふるさと納税の建設費として、順次使った分を提出していただけたらありがたいかなという思いもございます。
そして、この４７億からの見込みですね、今このように６,０００万円上がってきております、給食センターで。大体の見込みといたしましたら、やはり計画どおりの金額にほぼ間違いない金額になっていくのかなという、その辺のところもお伺いをいたしたいと思います。
○議長（
松谷順功） 田中教育次長。聞こえやすくお答えください。大きな声でお答えください。
○８番（所 順子） 辻本課長のように。
○教育次長（田中宏人） それでは、ただいまの質問につきまして御説明させていただきます。
当初の計画では、税込みで３億８,６５４万というふうな形で計画しとったんですけれども、この見直し後の計画としまして３億６,３００万ということで、差額としまして約２,３００万の工事費の圧縮というんですかね、工事費が２,３００万当初よりも低くなっていると、そういう状況です。
以上です。
○議長（
松谷順功） ８番、所君。
○８番（所 順子） 以前よりは２,８００万円安くなったと、減額されるということですよね。ですから、そういうふうなのが、４７億からちょっと安くなっていくというのがこちらとしては割と見えないんですよね。
ふるさと納税から補填してる部分とか、また補助金から補填している部分。そして、図面も出ていない。というのであれば、なかなかこれこの予算書が出てきて、スムーズに大きな金額が出て可決する内容にしても割と満たないというか、可決しづらい部分もたくさん出てくるんですよね。一つ一つこうやって出てこられたら、トータルで本当に幾ら要るんだろうかと。あ、あの工期過ぎたから５,０００万円要りました、６,０００万って計算していかなあかんようになるんですよね、この長い工事の中で。また、選挙もありますし、議員さんもまた変わる可能性もありますし、そういう中で出入りがすごくチェックするのも難しいというかな。だから、その流れを何とか分かりやすい方策でチェックできる方策を練っていただいて、考えていただかないと、やはり住民説明もなかなかできにくいと。本当に４７億全部要るんかなとか、やはり皆さんそう思うんですよ。
ですから、そのやり方、また出入り、それがここでこう歳入を入れて、こんだけ使いました、何に使いましたっていう、そういうものをつくっていただけたら質問もしやすいかなというのもあるんですよ。ぜひ私はそれをお願いいたしたいと思います。今のままではちょっと難しい。
○議長（
松谷順功） 答弁いただきますか。
田中教育次長。
○教育次長（田中宏人） ただいまの議員の御質問につきまして、御回答いたします。
確かにおっしゃるとおり、やっぱり工事費というのはその都度ということになると分かりにくいということもあるんですけれども、当初の計画より変わる部分というのは当然出てきまして、費用というのは総額のところは超えないというふうな形では進めてはおるんですけれども、どうしても部分的に作業をしないといけない部分もありますので、また資料につきましては一度検討させていただきたいなというふうに思います。
以上です。
○８番（所 順子） 議長、１個言い忘れたんですけど、お許しいただけません。ほかの質問が抜けました。御許可いただけたら。
ふるさと納税の聞くのを忘れた。
○議長（
松谷順功） それを認めたら、４回したことに。
○８番（所 順子） 違う違う、４回じゃない。今の聞こうと思って１個抜けた。もうあかんのやったらあかんで結構でございますよ。ですけど、ちょっと抜けたんで聞いておきたいなと思うことがありましたので。
○議長（
松谷順功） すみませんが、もう。
○８番（所 順子） 議長権限ではお許しはいただけないんですね。はい、分かりました。私やったら許してたけど。
○議長（
松谷順功） ほかに質疑はありませんか。
４番、新谷君。
○４番（新谷英一郎） 私は１９ページです。ちょっと細かいことですけども、農業委員会費の１３節の大型画面のコピー機の賃借料、使用料についての減額は好ましいと思うんですけども、これは２階にある大型コピー機のことなのか、更新して安く上がるのかということも予想できるんですけども、必要不可欠な大型画面コピー機だと思うんですけども。
もう１点、ランニングコストとか、実際どれぐらい年間で使われて、どんな利用、主に建設の図面とかに必要だと思うんですけども、本当に必要でしたらもっと最新鋭のものを導入するとかということも必要なのかなと思うんですけども、よろしくお願いします。
○議長（
松谷順功） 茶原
観光振興課長。
○
観光振興課長（茶原敏輝） 議員御質問のこの件ですけれども、６月の議会のほうで、建設課のほうでこれに同等額の金額を上げさせていただいて、御許可いただいているかと思います。というのは、この４月の機構改革で、建設課にありました農林の部門が観光振興課のほうに戻ってまいりました。この関係で、実際は建設さんが使っているものを農業委員会費、国の補助とかもかかってくる分がございますので、そこで支出しているのはおかしいということで、建設のほうは６月議会、観光振興課のほうについては９月議会で振替をさせていただいている分です。
観光振興課におきましては、観光情報センターの２階に大型プリンターがございまして、必要があればそこでデータを出していくということも可能ですので、農林の場所が変わったことによって不要になっている、正しくお金を支払うべき必要がある部分というのを振替させていただいた結果がこういうことになっているということで、御理解いただいたらと思います。
○議長（
松谷順功） ４番、新谷君。
○４番（新谷英一郎） 機構変更であちらのほうへというのも存じてましたけども、そういうことですよね。
関連で、年間のランニングコストとか、これは建設に関わることですけど、本来にあるあの機器については、まだ耐用年数とか、これ多分リースか何かと思うんですけど、実際かかっている経費はどんなもんですか。
○議長（
松谷順功） 苗代建設課長。
○建設課長（苗代 勝） すみません、細かい数字というのは全然今持ち合わせてなくて、記憶の中でお答えするという形になって申し訳ないんですけども、予算どおりではあるんです。機器の賃借料が６４万８,０００円なんですが、大体５万円強というような金額になります。
それと、使用料のほうが２６万４,０００円ということになってます。それが使用料なんで、使っている、使っていく量、その月に出す量によって変動がありますが、月２万円程度というような感じにはなっております。
以上です。
○議長（
松谷順功） ４番、新谷君。
○４番（新谷英一郎） 分かりました。常に機種もそうしたら更新したりしながら使われておるということですので、ちょっと高価なのか、これ安く上がってるのかはちょっと分かりませんけども、ありがとうございました。
○議長（
松谷順功） ほかに答弁は要りませんか。
ほかに質疑はありませんか。
６番、中前君。
○６番（中前好史） ２点お願いいたします。
１３ページ、８目の支所費のところ、３２６万８,０００円減額が出ていますよね。給料、職員手当、また共済費等出てますけども、どのようにして減額になったのかお聞きしたいのと。
もう一つは、２０ページ、観光費のところです。７節の報償費６万円、謝礼金。どのようなことに使われるのか、お答えください。
○議長（
松谷順功） どなたかお答えください。
古倉総務課長。
○総務課長（古倉 充） 先ほどの支所費のほうなんですけども、今回、人事異動で全体的に減額、増額があります。この場合は、補佐が１名減で、職員が１名増となっていると、その差額で２１２万ということになってます。その他の職員手当についても、補佐が１名減で職員が１人増えたと、そういうことでこの金額になっております。
以上です。
○議長（
松谷順功） 茶原
観光振興課長。
○
観光振興課長（茶原敏輝） ２０ページの観光費のところの報償費、６万円を増額させてもらっている件ですけども、これは先ほど言いました高野山会議を行うに当たりまして、講師の先生、あと東京フィルハーモニー管弦楽団の関係者の方に来ていただくところの謝礼金として６万円を追加させていただいております。
以上です。
○議長（
松谷順功） ６番、中前君。
○６番（中前好史） 今の答弁で分かりました。
○議長（
松谷順功） ほかに質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
８番、所君。まず、反対討論をお願いします。
○８番（所 順子） そうですよ、もちろん分かっておりますよ。
学校建設についての６,０００万円に関してでございますが、これ給食センター６,０００万については補助金を来年３月まで使用しなくてはいけない。１年繰り上げて工事をしなくてはならないと答弁がありましたが、１年繰り上げれば予算も違ってきますし、そして設計書類もできていると町長の答弁がありましたけれども、それも御提示もなかったものと思われ、ないんですよね。ですから、透明度が見えてこないので、その辺のところを採決するには私はちょっと難しいかなという思いで、反対討論といたします。
○議長（
松谷順功） 次に、原案に賛成者の発言を許します。ありませんか。
７番、大西君。
○７番（大西正人） 失礼いたします。
この
補正予算、修正動議がかかっておりませんので、これを否決しますとほかの案件も全て否決するということにつながります。県道のほうと交換になる町道筒香線の工事というようなものも長年の案件でありました。そういうことも進みませんので、これは
補正予算、６,０００万円の工事のほうで少し申し上げたいというような気持ちも分かりますが、私としては全て認められる予算ではないのかなと思いますので、賛成といたします。
○議長（
松谷順功） ほかに討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） これで討論を終わります。
これから議案第４４号、令和３年度高野町一般
会計補正予算（第４号）についてを採決します。
この採決は起立によって行います。本件を可決することに賛成の方は起立願います。
〇議員（
賛成者起立）
○議長（
松谷順功） 起立多数です。
したがって、議案第４４号、高野町一般
会計補正予算（第４号）については原案のとおり可決されました。
日程第１６、議案第４５号、令和３年度高野町国民健康保険特別
会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
尾家
福祉保健課長。
○
福祉保健課長（尾家和代） 失礼いたします。
議案第４５号について御説明させていただきます。
予算書１ページをお願いいたします。
令和３年度高野町国民健康保険特別
会計補正予算（第１号）。
令和３年度高野町の国民健康保険特別
会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ５４万３,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億７,１４５万７,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和３年９月２日提出。
高野町長 平野嘉也。
次に、６ページをお願いいたします。
２ 歳入。
４款県支出金、１項県負担金・補助金、１目保険給付費等交付金、補正額６９万３,０００円、補正後の額３億６,８５５万６,０００円、２節６９万３,０００円。
６款繰越金、１項繰越金、２目その他繰越金、補正額２３１万６,０００円の減、補正後の額７,４８７万円、１節２３１万６,０００円の減。
７款諸収入、３項雑入、５目雑入、補正額１０８万円、補正後の額１０８万２,０００円、２節１０８万円。
次のページをお願いいたします。
３ 歳出。
１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、補正額１９９万９,０００円、補正後の額１,２３３万３,０００円、２節９３万５,０００円、３節７９万円、４節２７万４,０００円。
８款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、３目償還金、補正額１０９万２,０００円、補正後の額１１１万２,０００円、２２節１０９万２,０００円。
２項繰出金、１目直営診療施設勘定繰出金、補正額６９万３,０００円、補正後の額３,４６０万９,０００円、２７節６９万３,０００円。
９款予備費、１項予備費、１目予備費、補正額４３２万７,０００円の減、補正後の額５,０３５万９,０００円。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（
松谷順功） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４５号、令和３年度高野町国民健康保険特別
会計補正予算（第１号）について採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 異議なしと認めます。
したがって、議案第４５号、令和３年度高野町国民健康保険特別
会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
しばらく休憩します。
再開は２時２０分とさせていただきます。
午後 ２時１３分 休憩
午後 ２時２１分 再開
○議長（
松谷順功） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
日程第１７、議案第４６号、令和３年度高野町国民健康保険富貴診療所特別
会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
岡本
富貴支所長。
○
富貴支所長（岡本哲明） 失礼いたします。
議案第４６号について御説明いたします。
次のページをお願いします。
令和３年度高野町国民健康保険富貴診療所特別
会計補正予算（第２号）。
令和３年度高野町国民健康保険富貴診療所特別
会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３３１万１,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７,６０９万６,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和３年９月２日提出。
高野町長 平野嘉也。
６ページ目をお願いします。
２ 歳入。
４款繰越金、１項繰越金、１目繰越金、補正額３３１万１,０００円、補正後の額４３２万９,０００円、１節３３１万１,０００円。
３ 歳出。
１款総務費、１項施設管理費、１目一般管理費、補正額２０万円、補正後の額５,１４５万円、１０節２０万円。
４款予備費、１項予備費、１目予備費、補正額３１１万１,０００円、補正後の額４７８万７,０００円。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（
松谷順功） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 質疑なしという意見で、質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４６号、令和３年度高野町国民健康保険富貴診療所特別
会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 異議なしと認めます。
したがって、議案第４６号、令和３年度高野町国民健康保険富貴診療所特別
会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１８、議案第４７号、令和３年度高野町簡易水道特別
会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
岡本
富貴支所長。
○
富貴支所長（岡本哲明） 失礼いたします。
議案第４７号について御説明いたします。
次のページをお願いします。
令和３年度高野町簡易水道特別
会計補正予算（第１号）。
令和３年度高野町の簡易水道特別
会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１,１５５万５,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５,２９５万５,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和３年９月２日提出。
高野町長 平野嘉也。
６ページ目をお願いします。
２ 歳入。
１款
水道事業経営収益、２項営業外収益、２目繰越金、補正額１,１５５万５,０００円、補正後の額１,２２６万９,０００円、１節１,１５５万５,０００円。
３ 歳出。
４款予備費、１項予備費、１目予備費、補正額１,１５５万５,０００円、補正後の額１,２９１万３,０００円。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（
松谷順功） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４７号、令和３年度高野町簡易水道特別
会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 異議なしと認めます。
したがって、議案第４７号、令和３年度高野町簡易水道特別
会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１９、議案第４８号、令和３年度高野町富貴財産区特別
会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
岡本
富貴支所長。
○
富貴支所長（岡本哲明） 失礼いたします。
議案第４８号について御説明いたします。
次のページをお願いします。
令和３年度高野町富貴財産区特別
会計補正予算（第１号）。
令和３年度高野町富貴財産区特別
会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５５万６,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５３５万６,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和３年９月２日提出。
高野町長 平野嘉也。
６ページをお願いいたします。
２ 歳入。
２款繰越金、１項繰越金、１目繰越金、補正額５５万６,０００円、補正後の額６８万１,０００円、１節５５万６,０００円。
３ 歳出。
１款総務費、１項総務管理費、１目財産管理費、補正額１３万円、補正後の額４７６万４,０００円、１８節１３万円。
２款予備費、１項予備費、１目予備費、補正額４２万６,０００円、補正後の額５９万２,０００円。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（
松谷順功） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４８号、令和３年度高野町富貴財産区特別
会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 異議なしと認めます。
したがって、議案第４８号、令和３年度高野町富貴財産区特別
会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第２０、議案第４９号、令和３年度高野町下水道特別
会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
小西生活環境課長。
○
生活環境課長（小西敏嗣） 失礼いたします。
それでは、議案第４９号。めくっていただきまして、令和３年度高野町下水道特別
会計補正予算（第２号）。
令和３年度高野町の下水道特別
会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２８万４,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億５,６２８万４,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和３年９月２日提出。
高野町長 平野嘉也。
６ページ目をお願いいたします。
２ 歳入。
２款使用料及び手数料、１項使用料、１目下水道使用料、補正額６７６万円の減、計９,８０８万５,０００円、１節６７６万円の減。
５款繰越金、１項繰越金、１目繰越金、補正額７０４万４,０００円の増、計１,０９６万９,０００円、１節７０４万４,０００円の増。
３ 歳出。
４款予備費、１項予備費、１目予備費、補正額２８万４,０００円の増、計２３９万８,０００円。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（
松谷順功） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４９号、令和３年度高野町下水道特別
会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 異議なしと認めます。
したがって、議案第４９号、令和３年度高野町下水道特別
会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第２１、議案第５０号、令和３年度高野町農業集落排水事業特別
会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
小西生活環境課長。
○
生活環境課長（小西敏嗣） 失礼いたします。
それでは、議案第５０号。めくっていただきまして、令和３年度高野町農業集落排水事業特別
会計補正予算（第１号）。
令和３年度高野町の農業集落排水事業特別
会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２２８万９,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１,２２８万９,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和３年９月２日提出。
高野町長 平野嘉也。
６ページ目をよろしくお願いいたします。
２ 歳入。
３款繰越金、１項繰越金、１目繰越金、補正額２２８万９,０００円の増、計３１８万２,０００円、１節２２８万９,０００円の増。
３ 歳出。
３款予備費、１項予備費、１目予備費、補正額２２８万９,０００円の増、計２８３万１,０００円。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（
松谷順功） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５０号、令和３年度高野町農業集落排水事業特別
会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 異議なしと認めます。
したがって、議案第５０号、令和３年度高野町農業集落排水事業特別
会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第２２、議案第５１号、令和３年度高野町介護保険特別
会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
尾家
福祉保健課長。
○
福祉保健課長（尾家和代） 失礼いたします。
議案第５１号について御説明をさせていただきます。
１ページをお願いします。
令和３年度高野町介護保険特別
会計補正予算（第１号）。
令和３年度高野町の介護保険特別
会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６,３６７万４,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億３,５６７万４,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和３年９月２日提出。
高野町長 平野嘉也。
６ページ目をお願いいたします。
２ 歳入。
３款国庫支出金、１項国庫負担金、１目介護給付費負担金、補正額５８万３,０００円、補正後の額９,１６５万９,０００円、２節５８万３,０００円。
５款県支出金、１項県負担金、１目介護給付費負担金、補正額５９万７,０００円、補正後の額７,９４３万５,０００円、２節５９万７,０００円。
９款繰越金、１項繰越金、１目繰越金、補正額６,２４９万４,０００円、補正後の額７,５３０万５,０００円、１節６,２４９万４,０００円。
次のページをお願いいたします。
３ 歳出。
５款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、１目償還金、補正額２,０５７万円、補正後の額２,０５７万３,０００円、２２節２,０５７万円。
６款予備費、１項予備費、１目予備費、補正額４,３１０万４,０００円、補正後の額４,８０６万７,０００円。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（
松谷順功） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５１号、令和３年度高野町介護保険特別
会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 異議なしと認めます。
したがって、議案第５１号、令和３年度高野町介護保険特別
会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第２３、議案第５２号、令和３年度高野町生活排水処理事業特別
会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
小西生活環境課長。
○
生活環境課長（小西敏嗣） 失礼いたします。
それでは、議案第５２号。めくっていただきまして、令和３年度高野町生活排水処理事業特別
会計補正予算（第１号）。
令和３年度高野町の生活排水処理事業特別
会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２９万２,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１,７２９万２,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和３年９月２日提出。
高野町長 平野嘉也。
６ページ目をお願いいたします。
２ 歳入。
１款使用料及び手数料、１項使用料、１目浄化槽使用料、補正額１４万８,０００円の減、補正後の額８２５万１,０００円、１節１４万８,０００円の減。
３款繰越金、１項繰越金、１目繰越金、補正額４４万円、補正後の額１４６万円、１節４４万円。
３ 歳出。
１款個別排水処理事業費、１項管理費、１目一般管理費、補正額１万円、補正後の額６４１万２,０００円、１８節１万円。
４款予備費、１項予備費、１目予備費、補正額２８万２,０００円、補正後の額５１万３,０００円。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（
松谷順功） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５２号、令和３年度高野町生活排水処理事業特別
会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 異議なしと認めます。
したがって、議案第５２号、令和３年度高野町生活排水処理事業特別
会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第２４、議案第５３号、令和３年度高野町立
高野山総合診療所特別
会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
苗代総合
診療所事務長。
○
診療所事務長（苗代千春） 失礼します。
議案第５３号について御説明いたします。
１ページ目をお願いいたします。
令和３年度高野町立
高野山総合診療所特別
会計補正予算（第２号）。
令和３年度高野町立
高野山総合診療所特別
会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６５４万３,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億４,３７７万円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和３年９月２日提出。
高野町長 平野嘉也。
６ページ目をお願いいたします。
２ 歳入。
３款繰入金、２項事業勘定繰入金、１目事業勘定繰入金、補正額６９万３,０００円、補正後の額２,０４９万６,０００円、１節６９万３,０００円。
４款繰越金、１項繰越金、１目繰越金、補正額５５２万９,０００円、補正後の額２,６４９万２,０００円、１節５５２万９,０００円。
５款諸収入、２項雑入、１目雑入、補正額３２万１,０００円、補正後の額７７８万６,０００円、１節３２万１,０００円。
次のページをお願いいたします。
３ 歳出。
１款総務費、１項施設管理費、１目一般管理費、補正額４０万２,０００円、補正後の額２億４,９５８万３,０００円、１０節４０万２,０００円。
２款医業費、１項医業費、１目医業衛生材料費、補正額１５９万５,０００円、補正後の額６,７５８万９,０００円、１７節１５９万５,０００円。
４款予備費、１項予備費、１目予備費、補正額４５４万６,０００円、補正後の額７８９万３,０００円。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（
松谷順功） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
８番、所君。
○８番（所 順子） 繰り越され追加された６５４万３,０００円の説明をお願いいたしたいのと、そして前年度繰越額、これに関わると思うんですけれどもそれの説明と、医療機器購入費１５９万５,０００円の説明をお願いします。
○議長（
松谷順功） 答弁いただけますか。
苗代総合
診療所事務長。
○
診療所事務長（苗代千春） ８番議員さんの質問についてお答えいたします。
全体的に６５４万３,０００円のほうを追加させていただいております。その内訳といたしましては、まず歳出のほうで御説明させていただこうと思います。
７ページの修繕費に関しまして、この修繕費の内訳は、４０万２,０００円の内訳のほうを説明させていただきます。当院にございます自家発電機の修繕に３０万８,０００円、そしてフレッツ光ネクストの追加工事ということで９万３,７２０円のほうを、切り上げますのであれなんですけども、のほうを追加させていただきます。
このフレッツ光に関しましては、今現在、当院のほうもフレッツ光のほうを入れておりますが、画像映像装置というものがございまして、各医療機関と画像を共有する機械のほうが、なかなか鉄筋コンクリートのため。
○８番（所 順子） ちょっと議長、その質問はしてないんやけど。私、この４０万２,０００円の説明は求めてませんよ。
○
診療所事務長（苗代千春） 全体で１個１個。
○８番（所 順子） 全体的で。
○
診療所事務長（苗代千春） すみません、全体で１個１個説明させてください。
○８番（所 順子） ああそうですか。すみません。
○
診療所事務長（苗代千春） すみません。つながらないために、追加工事のほうをさせていただきます。
そして、一番大きいのが歳出の１７款の備品購入費ということで、電子カルテの更新を当初予算で計上させていただいておりました。その中で、一部追加部分が出てきておりますので、その部分１５９万５,０００円のほうを追加させていただいております。それの内訳といたしましては、当初オンライン資格は見合わせようとしておりましたが、その部分と、それに伴う機械が増えた分で、集計装置のほうが少し金額が張りましたので、そちらのほうで計上させていただきました。そのほかは予備費ということで、総額６５４万３,０００円のほうを追加させていただいております。
ちなみにその中で歳入部分でございますが、電子カルテの６９万３,０００円につきましては、国民健康保険の繰入金といたしまして１００％補助という形を取らせていただいておりますので、補助金で賄う形になっております。あと残りは前年度繰越金と国から４分の３頂くオンライン資格の部分になっております。
以上です。
○議長（
松谷順功） ８番、所君。
○８番（所 順子） １億５,０００万以上当初予算で出ております上に、この繰越金も出てるわけなんですよね。これの違いはどうしてこういうふうになっていくのか、ちょっともう一度説明していただきたいです。
そして、電子カルテですか、当初予算以上のものが増えたのでこのように３０万ですかね、６９万か知りませんが、追加されたという説明がございました。あとは予備費６５４万ということでございましたですけれども、ちょっと予備費が多いなという感じもしますので、その辺のところももう一度説明をお願いいたします。
○議長（
松谷順功） 苗代総合
診療所事務長。
○
診療所事務長（苗代千春） まず、前年度繰越金に関しましては、令和２年度で承認していただきました特別
会計の前年度繰越金のほうをそのまま令和３年度に引き継がせていただきました。その金額が５５２万９,０００円となっております。
電子カルテに関しましては、電子カルテオンライン資格一式ということで、マイナンバーシステムの追加、それに伴うＣＳＶとあるんですが、集計装置のほうが増額になりましたので、その部分を国民健康保険の経営合理化事業のほうで１００％補助金として申請のほうをさせていただいております。
予備費のほうなんですけども、予備費に関しましては、議員おっしゃるように少し多いのかなとお思いになるかと思いますが、当施設に関しまして、非常に老朽化も進んでおり、急な事態に備えるためにはこの金額は妥当だと事務のほうでは思っております。発電機の急な修理であったり、浄化機関の急な修理のときにこの予備費のほうを計上させていただく、緊急事態のために予備費として留保させていただきたいと思います。
以上です。
○議長（
松谷順功） ８番、所君。
○８番（所 順子） 御説明どうもありがとうございます。
電子カルテ、入っているということでございますけれども、病院には今は電子カルテがなくては不便だという時代でございます。しかしながら、この電子カルテで患者さんですね、一体今どれぐらいの患者さんがいらっしゃるんかなというふうにも思いますし、そして病院の収入でございますね。この電子カルテの人員といいますか、患者数というんですか、そういうのはどのようになっておられますか。
そして、お医者様も週変わらず１週間のうちに４日は宿泊を、高野の院長さんもはじめ２人交代で週１回はしてくれているらしいんですけれども、これからの穴埋めも十分に考えていただかないと、日曜日などよく救急車が走ったりはしておりますので、やはり穴埋めのほうも十分なほうをよろしくお願いをしたいので、その辺のところの答弁をお願いいたします。
○議長（
松谷順功） 苗代総合
診療所事務長。
○
診療所事務長（苗代千春） すみません。今現在、ちょっと患者数のほう、手持ちのほうでございませんので、後ほど御説明させていただきますが、今現在、木金土と夜勤のほうをしておりまして、そして、土曜日、日曜日が日勤ということで医師のほうを配置させていただいております。
先ほど議員おっしゃるように、木金は当院の医師のほうが２名、夜勤ということでしていただいてます。その残りは医師会であるとか、いろいろな先生方に御協力をいただきながら、引き続き住民様が安心して暮らしていけるように医療体制は整えていきたいと思っておりますので、御理解のほどをよろしくお願いいたします。
○議長（
松谷順功） ほかに質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 討論なしと認めます。
これから議案第５３号、令和３年度高野町立
高野山総合診療所特別
会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 異議なしと認めます。
したがって、議案第５３号、令和３年度高野町立
高野山総合診療所特別
会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第２５、議案第５４号、令和３年度高野町後期高齢者医療特別
会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
尾家
福祉保健課長。
○
福祉保健課長（尾家和代） 議案第５４号について御説明させていただきます。
予算書１ページ目をお願いいたします。
令和３年度高野町後期高齢者医療特別
会計補正予算（第１号）。
令和３年度高野町の後期高齢者医療特別
会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２３７万１,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億３,５３７万１,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和３年９月２日提出。
高野町長 平野嘉也。
６ページ目をお願いいたします。
２ 歳入。
４款繰越金、１項繰越金、１目繰越金、補正額２３７万１,０００円、補正後の額４２２万２,０００円、１節２３７万１,０００円。
次のページをお願いいたします。
３ 歳出。
５款予備費、１項予備費、１目予備費、補正額２３７万１,０００円、補正後の額３３９万円。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（
松谷順功） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
８番、所君。
○８番（所 順子） 予備費２３７万１,０００円の追加繰越しの理由をお願いします。
○議長（
松谷順功） 尾家
福祉保健課長。
○
福祉保健課長（尾家和代） 本日、令和２年度の決算についてお認めいただきましたけれども、令和２年度の繰り越した歳入歳出差引分ですね、それを繰越しさせていただいた金額がこのようになりまして、そちらのほうを予備費に一旦積ませていただいたという補正でございます。
以上です。
○議長（
松谷順功） ほかに質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５４号、令和３年度高野町後期高齢者医療特別
会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 異議なしと認めます。
したがって、議案第５４号、令和３年度高野町後期高齢者医療特別
会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第２６、同意第４号、高野町
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。
田中教育次長。
○教育次長（田中宏人） それでは、同意第４号につきまして御説明させていただきます。
同意第４号、高野町
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて。
下記の者を高野町
教育委員会委員に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、議会の同意を求める。
令和３年９月２日提出。
高野町長 平野嘉也。
記。
住所、伊都郡高野町大字高野山６１１番地。
氏名、土生川正賢。
生年月日、昭和３９年１１月２５日、５６歳。
提案理由。
任期満了による再任。任期につきましては令和３年１０月１日から令和７年９月３０日までとなります。
略歴につきましては別紙のとおりとなります。
よろしくお願いいたします。
○議長（
松谷順功） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから同意第４号、高野町
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決します。
この採決は起立によって行います。本件はこれに同意することに賛成の方は起立願います。
〇議員（
賛成者起立）
○議長（
松谷順功） 全員賛成でございます。賛成全員です。
したがって、同意第４号、高野町
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては、同意することに決定しました。
日程第２７、発議第７号、コロナ禍による厳しい財政状況に対処し
地方税財源の充実を求める意見書（案）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
６番、中前君。
○６番（中前好史） 失礼いたします。
発議第７号、コロナ禍による厳しい財政状況に対処し
地方税財源の充実を求める意見書（案）について。
上記の意見書を提出したいので、高野町議会会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出します。
令和３年９月１６日。
提出者、中前好史。賛成者、﨑山文雄。賛成者、大西正人。賛成者、大谷保幸。賛成者、菊谷元。
提案理由。
新型コロナウイルス感染症の拡大は、変異株の猛威も加わり、各方面において経済的・社会的に甚大な影響を及ぼし、国民生活への不安が続いている中で、地方財政は、来年度においても巨額の財源不足が避けられない厳しい状況になることが予想される。
このような状況において、地域の実情に応じた行政サービスを安定的かつ持続的に提供していくため、地方税・地方交付税等の一般財源総額の確保・充実を強く求める意見書を提出する。
コロナ禍による厳しい財政状況に対処し
地方税財源の充実を求める意見書（案）
新型コロナウイルスの感染拡大は、変異株の猛威も加わり、我が国の各方面に甚大な経済的・社会的影響を及ぼしており、国民生活への不安が続いている。この中で、地方財政は、来年度においても巨額の財源不足が避けられない厳しい状況に直面している。
地方自治体においては、新型コロナウイルス感染症対策はもとより、地方創生、雇用対策、防災・減災対策、デジタル化や脱炭素社会の実現とともに、財政需要の増嵩が見込まれる社会保障等への対応に迫られており、このためには、
地方税財源の充実が不可欠である。
よって、国においては、令和４年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、下記事項を確実に実現されるよう、強く要望する。
記。
１ 令和４年度以降３年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基本方針２０２１」において、令和３年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとされているが、急速な高齢化に伴い社会保障関係経費が増大している現状を踏まえ、他の地方歳出に不合理なしわ寄せがなされないよう、十分な総額を確保すること。
２ 固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹を揺るがす見直しは、断じて行わないこと。また、生産性革命の実現や新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として講じられた固定資産税等に係る特例措置は、本来国庫補助金等により対応すべきものであり、今回限りの措置として、期限の到来をもって確実に終了すること。
３ 令和３年度税制改正によって講じられた土地に係る固定資産税の課税標準額を令和２年度と同額とする負担調整措置については、令和３年度限りとすること。
４ 令和３年度税制改正により講じられた自動車税・軽自動車税の環境性能割の臨時的軽減の延長について、更なる延長は断じて行わないこと。
５ 炭素に係る税を創設また拡充する場合には、その一部を地方税又は地方譲与税として地方に税源配分すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
令和３年９月１６日。
和歌山県高野町議会議長
松谷順功。
提出先、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、経済産業大臣、内閣官房長官、経済再生担当大臣。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（
松谷順功） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〇議員（「なし」）
○議長（
松谷順功） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから発議第７号、コロナ禍による厳しい財政状況に対処し
地方税財源の充実を求める意見書（案）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 異議なしと認めます。
したがって、発議第７号、コロナ禍による厳しい財政状況に対処し
地方税財源の充実を求める意見書（案）については、原案のとおり可決されました。
しばらく休憩します。
午後 ３時１１分 休憩
午後 ４時５３分 再開
○議長（
松谷順功） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
お諮りします。
本日の会議時間は議事進行の都合によって延長したいと思います。御異議ございませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 異議なしと認めます。
したがって、本日の会議時間は延長いたします。
しばらく休憩します。
午後 ４時５４分 休憩
午後 ５時０４分 再開
○議長（
松谷順功） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
まず、追加日程第１、
発言取消しの件について、追加日程第２、処分要求の取消しについてを追加としたいと思いますが、これについて御意見ございませんか。よろしいでしょうか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 異議なしと認めます。
したがって、追加日程第１、
発言取消しの件、追加日程第２、処分要求の取消しについてを日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。
大変長く皆さんお待たせしましたが、全員協議会におきまして、﨑山議員の一般質問を取り下げることが最良であるとの意見が多くあり、協議の結果、﨑山議員本人も了承されました。
お諮りします。
﨑山議員の一般質問の全文を削除することについて、これを許可することに御異議ございませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 異議なしと認めます。
したがって、発言の取消しの申出を許可することに決定しました。
﨑山君より一言発言したい旨の申出があります。発言を許します。
１０番、﨑山君。
○１０番（﨑山文雄） ただいま議長のほうから報告がありましたとおり、私の一般質問の全部を取り下げることといたしました。この問題等につきましては、質問者、あるいは答弁をいただく答弁者にも説明しがたい問題があったことと思われます。今回、全員協議会の要望もあり、静かに納めてもらうことが望ましいんではないかという全員のお考えでありましたので、その空気というんでしょうか、皆さん方の熱意というんでしょうか、お考えを十分に了解をさせていただいて、要望に応えさせていただくことにいたしました。
役職員の皆さん方には長時間、時間を取らせまして、大変申し訳ありませんでした。私の諸問題につきまして、御迷惑をおかけしたのと同時に、意図とするところの点も職員の皆さん方にはおくみ取りいただきたいと、このように思います。
私たちはここだけではなく、社会全体におきましてもやっぱり個人情報を大切に見守っていかなければならないということは、皆さん方はもう承知されているところであります。やがて。
○議長（
松谷順功） 﨑山さん、一言にしてください。また後でいろいろ出てきたら困りますので、できるだけ簡略でお願いしたいと思います。
○１０番（﨑山文雄） やがて私たちもこの議場を去ることになるでしょうし、職員の皆さん方もやがては定年退職、転職として去ることになると思います。
ただ、町長並びに教育委員会においては、教育長の許可を得ずして持って出られるものはただ一つあります。それは何かといえば自分の印鑑です。自分を認証してきた印鑑は許可なく持ち去ることができます。後に残すものは何かといえば、実績であります。実績を残して去っていくということが大事であります。負の実績を残すようなことのないように心がけていきたいとこのように思いますので、御理解いただき、今回の取下げ等については御理解をいただきたいとこのように思います。
ありがとうございました。
○議長（
松谷順功） 追加日程第２、処分要求の取消しについてを議題とします。
８番、所君。
○８番（所 順子） 自席でよろしいでしょうか。
○議長（
松谷順功） はい、どうぞ。
○８番（所 順子） 私、処分要求を出しておりましたですけれども、議長様宛てに所順子が、８番議員が処分要求を出しておりました。しかしながら、処分要求を撤回することといたしました。その理由につきましては、１０番議員に対する処分要求書についてでございましたですけれども、１０番議員の一般質問の議事録と内容の全撤回により、この処分要求が必要なくなりました。そのため処分要求は撤回いたします。
以上です。
○議長（
松谷順功） お諮りします。これを許可することに御異議ございませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 異議なしと認めます。
日程第２９、議員派遣の件についてを議題とします。
本件について、会議規則第１２７条の規定により、お手元に配付しましたとおり議員派遣を行います。これに御異議ございませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 異議なしと認めます。
したがって、議員派遣の件については、配付のとおり決定しました。
日程第３０、委員会の閉会中の継続調査についてを議題とします。
各委員長から、目下委員会において調査中の事件について、会議規則第７５条の規定により、お手元に配付しました申出のとおり閉会中の継続調査の申出があります。
お諮りします。各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ございませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
松谷順功） 異議なしと認めます。
したがって、各委員会とも委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
○８番（所 順子） 議長、いいですか。先ほどの全員協議会の書類ですけれども、撤収をしていただかないと、議事録取消しになりましたので、撤収を後でよろしくお願いします。
○議長（
松谷順功） 局長、よろしいね。局長のもとで撤収させていただきます。
以上をもって、本定例会に付議された案件の審議は全て終了しました。
閉会に当たり、町長の挨拶をお願いいたします。
平野町長。
○町長（平野嘉也） それでは、閉会に当たりまして一言お礼を申し上げさせていただきたいと思います。
令和２年度の決算の認定はじめ、今議会に提出いたしました案件全て承認していただきましたことを、改めて御礼申し上げます。ありがとうございます。決算の中で、いろいろな御意見も頂戴いたしました。引き続き健全財政の上、業務を執行してまいりたいと思いますので、どうぞこれからも御協力、御指導のほどよろしくお願いしたいと思います。
さて、議会開会の頃から、ワクチンが効いてきたのか、それとも行動変容が少し自粛ぎみなのか分かりませんが、第５波が少しずつ下がってきておるというのは皆様と共有できるところというふうに思います。しかしながら、報道のほうでは第６波にしっかり準備をしていこう。また、政府の分科会のほうでは、このコロナはやはり２年、３年続くので、しっかりした感染対策をしながら、ゼロコロナは無理ですが、ウイズコロナでいける社会の構築、社会活動、経済活動をしていかなければならないというのが、今大勢の考えではないかというふうに思っておるところでございます。
そういった中で、やはり高野町においてもこれから秋、冬には入りますが、経済活動、社会活動を活発にしていくような動きにしていかなければなりません。
１０月１日には、発送は多分１日頃にされると思うんですが、高野町民全住民に対しての５万円のクーポン券を配布するようなことになっております。いろいろな方々から御意見をいただきます。山内の方、また高野山地区外の方、いろいろな方が、これどうやって使おうかな、商工会とかいろいろな社会福祉協議会とか、いろいろな方々がこれをやってくれるんだなとか、いろいろな意見を聞いて、少しこのクーポンで高野町内が少し明るくなればいいかなというふうにも思っておるところでございます。
また、プレミアム付きの商品券につきましては、議会中でも皆様に御説明しておりますとおり、感染状況を見極めながら、また国のＧｏＴｏ施策とか、昨日、一昨日、県の報道でもありましたが、県議会にもリフレッシュプランの第３弾の予算案も出たということもございますので、できる限り抱き合わせて業務を効率よく効果が出るような時期にしてまいりたいというふうに考えておるところでございます。
今後、ウイズコロナで社会活動、経済活動をしていく中で、議員の先生方とともに進んでまいり、町民の一人一人が笑顔が出るような、これからの季節、そして来年に向けていけたらいいというふうに思っております。
また、町の中では１２月議会までにもいろいろな行事が予定されております。まず、１１月には町民の文化祭。開催にはかなりの工夫がされると思いますが、また詳しい案内は先生方、住民のほうにお知らせすることになるかなというふうにも思っております。そして、１１月、文化祭のときには、和歌山県全体で紀の国わかやま国民文化祭２０２１というのが開催されます。高野町では主にコーラスが来ていただいて合唱祭が開催されます。また、この合唱祭、議会中でもお答えさせていただいておりますが、将来的に合唱の聖地高野山、世界的な聖地となるような取組になる第一歩目となるように、関係各位と協力して進めてまいりたいというふうにも思います。
また、高野町では開催されませんが、高野町が主催者というようなことで、北紀太鼓ですね。太鼓の競技も文化祭の一つの高野町の催しということで、場所はかつらぎ町で行いますが、議員の先生方もまた御覧になっていただけたらいいかなというふうにも思っておるところでございます。
そして、１１月の後半には、延期になっておりました高野山会議、今日の議会でも出ておりました。将来的には大きく国際的な会議体になるように、また誘客の一つの学会的な要素になるようなものになるキックオフの大切なイベントでありますので、これもしっかり町として、今年をキックオフの会議として進めてまいりたいというふうに思っておるところでございます。
また、議会終了後、来週の２４日から、１年飛びましたが町内全域でタウンミーティングをさせていただくことになりました。今回は感染防止対策、またオンライン会議というのはどういうものかというのも高野町全体の方々にも見ていただきたいというようなこともございますので、それぞれの各所を回ってオンラインによるタウンミーティングを一度やってみようかなと。これは今よくあるオンラインシステムを活用した会議システムでございますが、防災的な要素もかなり含んでおりますので、今回のタウンミーティングでそういったものを地元の人にもいろいろ見ていただいて、また御意見もいただきたいなというふうにも思っておるところでございます。
これから寒くなり、そして換気がなかなかしにくくなって、感染がまたどうせ年末ぐらいには増えてくると思います。ワクチンの接種もかなり進んできておりますが、この先がどうなるか、まだ予測はできません。しかし、一人一人の感染対策をしっかりしていただいて、またワクチンもしていただける方はしていただいて、いずれかはまた薬も出てくるでしょう。そうするまでしっかりと我々、皆さんとともに全住民を守る覚悟で進めてまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願い申し上げまして、簡単ではございますが、閉会に当たりの御挨拶とさせていただきます。
９月議会、どうもありがとうございました。
○議長（
松谷順功） これで本日の会議を閉じます。
以上で、令和３年第３回高野町議会定例会を閉会いたします。
大変お疲れさまでした。
午後 ５時１９分 閉会
この会議録は、議会事務局で作成したものであるが、その内容の正当なるを証するために署名する
令和３年９月１６日
高野町議会
議長 松 谷 順 功
議員 中 迫 義 弘
議員 中 前 好 史...